出口退税弊端多建议取消

　　粤籍委员李崴今天提交“重磅”提案

　　出口退税弊端多建议取消

　　本报今天北京消息 特派记者张军、李宜航、夏杨、尹安学、王雷、陈晓鸿报道：地方政府不堪重负入不敷出、内外销企业严重不公平竞争……全国政协委员、江门市副市长李崴今天提交提案“取消出口退税”，而这也是他第三次就“出口退税政策”进言。

　　出口退税“四大弊端”

　　“当初出口退税是为了鼓励出口，现在历史使命应该已经完成了。”李崴委员总结说，它至少暴露出四大弊端———

　　其一，地方政府负担沉重。国家财政分配下达的出口退税指标，远不能满足实际需要，大量拖欠出口退税成为地方财政的沉重负担。

　　其二，变相补助低附加值、高能耗产品。尽管2006年9月五部委调减了资源型出口行业部分项目的出口退税，但现行的出口退税政策还在一定程度上鼓励了许多低附加值、资源型产品。

　　其三，加剧贸易失衡。李崴委员透露，近期中国经常账户和资本账户“双顺差”带来的外部失衡，应归因于中国出口导向的增长战略。

　　其四，“生产同样的产品，为什么出口的要退税，不出口的就不退税，这样明显是不公平竞争。”李崴委员说，过高的出口退税率还会使得一些人铤而走险，骗取出口退税款。

　　两次提案促成退税调整

　　李崴委员告诉记者，他的前两次关于“出口退税”的提案，促成了国家政策的两次调整。

　　第一次是在2003年。他的提案促成了次年商务部将以前“中央全包”的出口退税政策改为中央与地方共同负担。

　　而第二次是在2005年。他又在提案中建议将地方的负担比例从原来的25%调整为7.5%。

　　“这一次就不只是降的问题了，而是彻底取消。”李崴认为，这样不仅可以营造企业公平竞争的环境，而且也有助于减少贸易摩擦。

　　取消退税三大担忧

　　“其实，如果真的取消，我也担心会出现三个问题。”李崴委员直率地告诉记者，首先是出口企业可能会破产；其次是利用中国廉价劳动力的外资企业成本增加可能会撤；最后是专门经营外贸的皮包公司会倒闭。

　　但经过一番分析后，他认为这三个担心都不成问题。“出口企业会被逼着提高竞争力”。至于皮包公司，他强调说“倒闭也是应该”。而外资企业，“现在中国也需要选择，不能什么外企都能来。那些靠出口退税生存的外企没必要引进了！”