三农”连着委员心

　　来源：人民政协报

　　三农”连着委员心

　　●朱兆良常委呼吁将体检纳入参保农民的医保

　　将体检纳入医保，把健康保险理念引入医保，使之和疾病保险并重，强化医保预防的作用。鼓励更多农民自觉、积极地参与进来。

政府应着手组织各省参加新型合作医疗的农民进行一次免费体检，并建立健康档案。修改和完善农村医保方案，将组织参保农民定期接受体检纳入医保范围。将体检纳入医保，增强参保人员的预防保健意识，对疾病可以做到及早发现、及早治疗，从根本上把防病与治病有机结合起来。将体检纳入医保还能降低参保人员的就医成本。建议：财政为医保免费体检提供一定资金保障。

　　●梁俭委员呼吁调整农村贫困标准

　　现行农村贫困标准是1984年国家统计局农调总队对全国农村6.7万户调查后计算出来的。其计算过程为：一是根据营养部门专家意见，确定最低热量摄入量；二是选择合理的食物消费项目和数量；三是根据当时食物价格水平，计算出最低食品费用支出；四是用最低食品费用支出除以合理的食品支出占生活费用支出的比重，得出的商即为贫困标准。此后该标准根据物价指数的变化逐年调整，到2005年调整为668元。目前，世界银行等国际组织普遍采用的贫困标准是每人每天收入低于1美元，与之相比，我国现行农村贫困标准偏低。建议：尽快调整农村贫困标准，最终实现与国际标准的对接。

　　●朱佩玲常委呼吁规范农资市场秩序

　　近年来，老百姓普遍反映农资生产资料价格逐年提高，农民负担重，增收缓慢。销售价格过高的主要原因之一是执法部门存在“搭车收费”和“错位”现象，对于农资生产资料普遍存在“管理就是收费”的思想。有些地方的供销部门在农资调运储备中作用发挥得不好，从而造成农资经销网点较多，管理混乱。建议：相关部门要规范基层部门执法行为，防止新的乱收费现象发生。同时，指导基层部门重点检查各农资经营户的经营手续是否合法，农资产品质量是否合格，价格是否合理，进一步规范农资市场秩序。

　　●赵金城委员呼吁保障农民工合法权益

　　农民工工资被克扣拖欠，生活、劳动条件差，缺乏基本社会保障等问题仍十分突出。呼吁完善相关法律法规，保护农民工合法权益。建议：出台专门保护农民工权益的法律法规，强调赋予农民工平等的法律地位，规定包括财产权在内的各项基本权利；强化相关政府部门尤其是劳动监察和工商管理部门的职责，对侵害农民工权益的单位予以严惩，必要时辅以信誉处罚，披露欠薪企业名单；建立工资保险制度，要求企业和职工交纳拖欠工资险，在企业无力支付农民工工资时，由保险公司代为支付；进一步强化政府对农民工的法律援助职责，并鼓励社会为农民工提供无偿法律帮助。