房价上涨绷紧居民神经 政协提案锁定百姓安居

　　房子问题成为本次全国政协会议第1号提案的内容。在这份由民革中央提交的《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》的提案里，“居者有其屋”既是讨论的前提，也是一个美好的梦想。在过去的5年里，高房价始终是参加全国两会的代表委员们关注的焦点问题之一。

尽管围绕楼市的“口水战”始终没有停止过，但现实却是几乎所有的大中小城市的房价都在公众和舆论的一片指责声中节节走高。在楼市的一团迷雾背后，人们看到的是不同利益群体之间的激烈博弈和拼杀。居高不下的城市房价何时走到尽头，已不仅仅是众多购房者关注的民生话题，它已成为这个变革时代里一个影响深远的社会性话题。在汇聚各方声音的本次全国两会上，房价再度成为代表委员们的热门议题，人们有理由期待，在代表委员们的大声疾呼下，几近癫狂的楼市能在2007年划出一道漂亮的“拐点”。

　　高企房价已波及到县城

　　“买房就像是一个美丽的陷阱，一旦跳进去就出不来了。”这是石家庄购房者张先生5年来买房的体会，在经过不断的犹豫和取舍之后，去年年末，他终于狠下心在市区买了商品房，挤入到“房奴”的行列中来。从2003年起，在一家事业单位工作的张先生就有了买房的打算，那时，市中心长安公园旁边的楼盘不过2700元/平方米，但这个价格让他觉得有点太高了，当时在省会东南部的神兴、卓达等小区的商品房价格都还没有超过2000元/平方米。“那时总觉得房价贵，想等便宜点再买。”然而3年过去了，面对一路飞涨的楼市，和大多数持币待购的买房人一样，张先生发现自己的判断失误了，如今石家庄市中心的房子他连看都不愿去看了，因为每平方米5000元的价格已不是他这样的都市工薪层所能承受的水平。1月中旬，他和一个朋友到南二环附近一个新建楼盘去考察，才知道这个2009年才能交工的楼盘，不过几天时间里，一期已经快卖完了，而它的价格已经达到令人咋舌的每平方米3800元。“去年6月份我在东二环附近看的房子，2300元一平方米，当时我嫌是村里开发的，担心领不到房产证，犹豫了一下没买，结果10月份再去时已经涨到2900元了。”这一次，张先生终于痛下决心，买了一套3室的房子，这不仅花光了他多年来的积蓄，还让他背上了一笔为数不小的银行贷款。然而令他略感欣慰的是，两个月后他买的房子已经升值到3200元一平方米了。不光在石家庄，在省内的其他城市，不断攀升的房价也在让众多买房人的神经绷紧。在唐山，商品房价格从2003年的2000-2500元/平方米，攀升到目前的均价3600元/平方米以上。在沧州，几年前的1500元-1800元/平方米，已经变成目前每平方米2800元左右，在邯郸，房价已经从2003年时的1500元/平方米，涨到了现在的2500元/平方米，甚至在房价相对较低的张家口市，也出现了每平方米5020元的高价楼盘。记者家乡的一位亲戚在电话中抱怨说，房价上涨的大潮如今已经波及到了县城，两年前，他所在县城的房价还不到1000元/平方米，如今新建商品房的价格已一路上涨到1500元/平方米了。去年12月份，秦皇岛市新房价格同比上涨11.8%，涨幅位居全国70个大中城市之首。在省内城市中，秦皇岛的房价也名列榜首，商品房的平均价格已接近3000元/平方米。相关人士介绍说，秦皇岛的房价高除去本地居民消费能力提高外，外地人群的购买同样不容忽视，在北戴河和南戴河的高档住宅中，北京人成为越来越重要的购买者。其次，由于秦皇岛地处关内与关外的交会处，许多东北人也喜欢在这里安家。面对扶摇直上的房价，买，难担高房价重负；不买，难受房价节节攀升的煎熬。一份统计数据显示，2006年我省城镇居民人均购建房支出1051.32元，比上年增加641.47元，同比增长156.5%。

　　回归原始地产模式的尝试

　　家住唐山的黄静参加工作时间不长，每月不到1000元的工资收入让她对买房不敢抱有奢望，因此，在听到个人集资建房的消息后，她便成为最踊跃的参与者。自去年11月初唐山市民颜宝存正式向社会发布他的“合伙建房倡议书”以来，在短时间内就征集到了400多个志同道合的购房伙伴。颜告诉记者，他所征集的这些人都是无力购买高价商品房的城市中低收入者，“虽说个人集资建房这两年在国内起步艰难，但在民间却拥有很庞大的拥护者，这说明有不少人都和我有同样的想法。”颜宝存是唐山一家医院的财务科长，内退之后自己经营一家小公司，住的是一套只有46平方米的小房子，8楼，没有电梯。由于想改善家庭的居住条件，但又对当地居高不下的房价望而生畏，他才产生了要联合一些和他条件差不多的人一起“合伙建房”的想法。颜宝存告诉记者，他的目标是要以“相对市场较低价格获得自用住房”，对购房伙伴的要求是“年满18周岁无房者和50周岁居住4层楼以上者或现住平房欲换楼房者”，在自愿的基础上结成一个合伙组织。对许多人来说，个人合作建房最大的诱惑就在于房价的下降，但反对者认为它违反了社会分工日趋细化、专业化的发展潮流。即使房价降下来了，合作者也将会付出更多的机会成本，而这些看不见的成本，恰恰会抵消所节省的费用。尽管不合潮流，但个人合作建房仍然获得了社会上众多中低收入者的欢迎，因为它的出现，正是对当前居高不下的城市房价的一种无声回应。作为房地产市场发展中的产物，个人合作建房虽然不会成为未来地产行业的发展主流，但这种回归原始的地产模式却对当前畸形发展的行业现状提出了挑战。

　　房价平稳也是行业的福音

　　从去年以来，针对“虚火旺盛”的房地产市场，国务院相继出台了“国六条”、“国八条”及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，力图从制度上切断地方政府及其附属机构从城市拆迁土地批租、商品房开发中获得不正当财政收入和经营性利润的渠道，消除地方政府参与房地产市场的制度性动力。来自河北大学的全国政协委员华筑信认为，这几年城市房地产市场发展的势头非常迅猛，房价涨幅之大已超过了许多中低收入者的心理预期，“收入的增长赶不上房价的涨幅，适合城市中低收入群体的房子难觅踪影。”有政协委员提议，要打破目前房地产行业的垄断现状，必须由政府牵头、多渠道投资，建立平价房地产企业，主要为中低收入者建造经济适用房；其次是允许单位集资和民间合作建房，以满足低收入家庭的基本需求。全国人大代表、河北天山实业集团董事长吴振山则认为，目前的这种房价高企在很大程度上是城市快速发展过程中需求大幅增加的一个阶段性现象，随着国家对房地产市场宏观调控力度不断加大，大户型、别墅等住宅将受到一定限制，而90平方米以下的小户型商品房将越来越受到购房者欢迎。他认为今后一段时间房价持续上涨的局面会有所改变，房价保持平稳不仅对购房者是件好事，对整个房地产行业的健康发展也是有益之举。

　　◎相关链接

　　○全国背景2006年4月以来，中央相继出台了“国六条”“九部委十五条”等调控措施。但这套“组合拳”并未能完全阻挡住房价的攀升，除上海等地房价略有下降外，其他城市房价仍在上涨。○高层原声国务院总理温家宝去年7月26日在一个电视电话会议上说，关键要切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛；继续加强房地产市场调控，推行符合国情的住房建设模式和消费模式，坚决遏制部分城市住房价格过快上涨。○网民呼声普通居民倾其所有，或者背负巨额贷款买房，加重了生活负担。这将导致贫富差距加大，影响社会公平，危及到社会的安定与和谐。另外，房价过高不仅会引起通货膨胀，甚至会出现严重的泡沫经济，从而加大金融系统风险，影响金融运行秩序。○委员建议任玉岭委员：我对房地产的跟踪迄今已有18年。我认为房价高的根本原因在于政府管理部门的行政作为太乏力———在建房用地的管理、建居民住房的责任和运作、居民住房成本的核定与利润控制、查处居民住房建设的腐败等方面，政府的行政作为都太乏力。他建议：要转变政府财政对卖地、拆迁的过多依赖，做好低价房对象的合理定位，严格控制土地的用途、定价和管理，低价房承建商要在核定成本后招标选定，坚决打击房地产领域的商业贿赂和腐败行为。只有黑洞堵上了，管理清廉了，低价房才有可能走向百姓。○会议发布据全国政协发言人吴建民介绍，关于住房问题，十届全国政协先后有157位政协委员提出了40多件提案，呼吁要加快城镇廉租房制度建设。去年，建设部、全国政协提案工作委员会、民建中央等单位多次协商座谈，广泛听取并积极采纳了政协委员的意见建议。建设部已提出，今年要在国内所有市县建立廉租房制度。○地方举措日前，石家庄市市长冀纯堂表示，在2007年石家庄将落实好去年9月制订并向社会公布的“十一五”期间住房建设规划，每年开工建设350万-400万平方米的商品住房(包括经济适用房)，保证市场供应规模；此外，石家庄还将有计划地搞好经济适用住房建设，年内将提供5000套左右的经济适用房供应市场；2007年，按照目前安排，建设规模为：新开工70万平方米，竣工55万平方米左右。中小户型普通商品住房供应还要增加。此外，市政府将重点整顿规范房产市场的交易环节，坚决打击商品住房的违规预售、囤积房源、捂盘惜售、恶意炒作、哄抬房价以及期房转让等行为。此外，还将建立健全房地产信息系统，定期向社会公示房地产市场运行情况。据新华社电(本报特派记者:赵志国北京报道)