铁代生：全面推动焦作旅游产业发展再上新台阶

　　人民网焦作3月5日电 带着新春的祝福和问候，焦作市委书记铁代生在焦作市政协党组书记、焦作市加快发展旅游工作领导小组组长王太峰，副市长、焦作市加快发展旅游工作领导小组副组长王哲等领导同志陪同下到焦作市旅游局调研。

　　铁代生提出：一是认清当前焦作市旅游业发展所处的关键阶段，找准工作重点。各级各部门都要静下心来认真地分析当前焦作市旅游工作面临的形势，尤其是要看清发展中存在的突出问题，深入思考焦作市旅游产业下一步的发展方向。一方面，焦作旅游经过近几年的起步、发展、壮大，奠定了好的基础，总结了好的经验，并且在全省、全国的名气越来越大，地位也比较高。这些成绩的取得来之不易。但是，全市上下决不能止步于此，更不能满足于年年工作的老套上，而是要做到与时俱进，不断用新的思想，新的观点，新的举措，新的创造，永葆焦作市旅游产业发展的领先优势。另一方面，河南省委、省政府非常看重焦作旅游业的发展。今年正月初二，徐光春书记到云台山，一再肯定焦作旅游业的发展，说明省委、省政府主要领导对焦作旅游业、对云台山的发展非常关心。特别是对于景区的开发，一定要赋予其文化的内涵。如云台山的叠彩洞，开发好了就能够成为一个景点，一个品牌。因为它和安阳的红旗渠同处一个时代，同样体现了太行山人民勤劳智慧的结晶。因此，应加大挖掘和宣传力度，使其成为云台山景区新的亮点。其三，焦作市旅游业面临着巨大的发展压力。全国各地都很重视旅游业的发展，且都发展迅猛。就我省而言，郑、汴、洛以及省政府对伏牛山的开发力度都很大。在这种竞相发展的情况下，焦作旅游要巩固现在的地位，继续保持领先优势，全市上下特别是旅游部门就必须站在更高的层次，更高的角度，从宏观、长远上考虑焦作旅游业发展的走势。要发挥优势，挖掘潜力，找准工作的重点。这些年，焦作市旅游业发展存在的最突出一个问题是旅游产业链条短，留不住人，旅游经济仍属门票经济。要解决这个问题，关键还是在景点。各个景点要充分发挥各自的优势，要让游客来到焦作之后，即要看云台山的秀美，还要看神农山的壮美，使其成为姊妹山。同时也要看青天河、峰林峡高峡出平湖的水景美。因此，下一步要在继续巩固发展云台山的基础上，把其他几个景区带起来，特色发挥出来，形成并蒂开花的局面。

　　二是拓宽发展思路，更新发展理念。其一，旅游部门要对下一步工作的定位进行进一步思考，要明确工作重点和着力点。云台山景区经过近几年的发展，已完全可以放开让其独立自主发展。要重点扶持神农山、陈家沟等景点的开发建设。要充分发挥行业管理部门的职能，为各个景区、各个旅游企业的发展搭好平台。其二，要大力地培育旅游市场主体，充分发挥市场主体的作用。旅游部门要发挥监管、指导帮助的职能，让市场主体唱主角，促使其做大做强。要下功夫培育10个以上规模大、实力强的旅行社。其三，要加快市场化运作步伐。进一步解放思想，更新观念，拓宽工作思路，把工作的着力点放在培育旅游市场主体上，使市场主体越多越好，越大越好。同时，要加快旅游资源的整合，发挥整体效益，增强焦作旅游整体竞争力。

　　三是抓好旅游从业队伍建设，不断提高业务素质和水平。实践证明，市旅游部门是一支能打硬仗、能挑重担的队伍，班子配备非常好，业务素质也在逐年提高。下一步，要重点抓好导游队伍、服务人员队伍、管理人员队伍的建设，要加大教育培训的力度，树立行业标兵和典型，积极走出去学习外地市先进经验，全面打造一支高素质的旅游从业队伍。

　　四是继续扎扎实实抓好“三项基础工作”。首先是景区开发建精品。目前焦作市真正成为精品的是云台山，但也是相对的，需要不断提高。其他景区在管理、开发等方面，距精品还有较大差距。因此，下一步景区开发建精品要继续深入抓实抓好。其次是宣传促销成规模。宣传促销绝对不能放松，现阶段包括今后一个时期，宣传促销仍要首当其冲，不仅是旅游产业，任何一项工作，宣传先行，要继续大张旗鼓把我们的各种宣传手段充分利用起来，不断提升焦作旅游及城市在国内外的知名度和影响力。第三是旅游服务创品牌。旅游服务创品牌焦作市最先开展，并第一个被世界旅游组织授予“世界杰出旅游服务品牌”，要珍惜这一荣誉，把该项活动引向深入，使其不仅叫得响，而且站得住。同时要抓好旅游服务咨询点建设。

　　铁代生最后强调，焦作市旅游部门要从抓全局，抓大事的角度出发，进一步思考整个旅游经济、旅游产业的发展，理清思路，在更高层次上来明确工作重点，把各项工作搞得更加扎实有效。今年3月底，社科院要来焦作市挂旅游研究基地的牌子，要当成大事来抓，组织好，筹备好，搞出声势。

　　会后市旅游局随即召开会议，组织全局干部职工认真学习了这次会议的精神，并及时召开班子会议，就贯彻落实市委市政府铁书记、王书记、王市长的重要讲话精神，进行了认真的研究部署。焦作市旅游局党组书记、局长许长仁说，春节刚过，铁书记就亲自带队到市旅游局调研，充分说明了市委、市政府对旅游工作的高度重视，是对焦作旅游工作的巨大鼓舞和充分肯定。铁书记的讲话对焦作旅游工作的指导情真意切、意义深远，为焦作市旅游工作下步的开展指明了道路和方向。焦作市旅游工作要在原有取得成绩的基础上，不断解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新，进一步总结经验，积极创新体制和机制，努力开创焦作市旅游工作的新局面。

　　焦作市旅游局研究根据这次会议的要求确定了八项措施来实现今年的旅游工作目标

　　一、按照焦作市委市政府的要求，认真总结近几年焦作市旅游工作所取得的经验（，认真思考，理清思路，在市委、市政府、市加快发展旅游工作领导小组的正确领导下，使焦作市旅游工作不断取得新成绩、新突破，继续保持焦作旅游在全省、全国的领先位次，进一步扩大焦作旅游在全国的影响力。

　　二、加大焦作市文化旅游的开发建设力度。大力度培育神农山、青天河、月山寺等景区景点，进一步凸显焦作市文化旅游的优势，丰富旅游景区景点的文化内涵，打造焦作文化旅游品牌。

　　三、加快培育发展旅游市场主体。重点抓好2—3个大型旅行社的建设，以其为骨干，推动焦作市旅游市场化运作取得新进展。旅游集散地旅游咨询服务中心的建设，由赵卫星同志负责，联系市规划局等单位提出规划布点方案及建设要求，各旅行社报名，最终确定由具备实力的旅行社承建，市旅游局抓好日常的管理和监督。

　　四、做好旅游资源整合工作。在云台山托管峰林峡后，总结各方面好的经验，积极进行推广，不断研究摸索新的旅游资源整合方法和模式。

　　五、大力抓好旅游队伍建设。积极吸纳优秀人才进入旅游行业，通过抓培训、树典型，不断提高队伍素质，提升旅游服务的质量和水平。积极向编办申请，尽快成立焦作市导游培训中心，加强对队伍的管理和培训，提高旅游服务质量。

　　六、加快旅游商品、纪念品研发工作。由郭建敏同志负责，积极商有关部门，制定鼓励、扶持旅游商品、纪念品研发和销售的优惠政策，规划建设旅游商品纪念品一条街，定期举办设计大赛，繁荣旅游商品、纪念品市场，打造旅游商品、纪念品品牌，增加旅游收入。

　　七、进一步抓好景区开发建精品、宣传促销成规模、旅游服务创品牌三项基础工作。由杜拥军同志负责，并结合有关县市区，尽快改变旅游道路脏乱差的面貌。由赵卫星同志负责，科学制定年度宣传促销工作方案，依托旅游企业作为主体进行宣传促销，加大对神农山、青天河、太极拳的宣传力度，加大对焦作服务、怀药品牌等的宣传力度，大力开发东南沿海等国内高端旅游客源市场，有重点地开发日韩东南亚及欧美等国外客源市场。继续抓好旅游服务工作，不断树立新典型，创造新经验，为“世界杰出旅游服务品牌”争光添彩。

　　八、认真做好当前的几项重点工作。一是与山阳区3月中旬联合举办“高端旅游推介会”，吸引高端游客了解焦作，到焦作旅游；二是在3月底与中国社科院联合举办“中国社科院旅游研究基地”挂牌仪式，之后邀请中国社科院旅游专家来焦作市授课，提前做好兄弟市旅游局的会议通知工作；三是与沁阳市联合举办好“三月三神农山祭祖”活动；四是筹备于5月份召开“焦作现象”国际论坛，不断深化“焦作现象”；五是提前动手筹备第六届焦作山水国际旅游节；六是筹备近期召开2006年度焦作市旅游工作总结表彰大会。