人大代表王元成造访全国总工会 自称农民工

　　王元成：我代农民工回“娘家”

　　本报记者 朱丽亚 刘声

　　十届全国人大五次会议开幕式刚刚结束，王元成代表就顶着寒风来到了全国总工会。跨进全总的大门，王元成笑着说：“我这是回‘娘家’了！”

　　王元成之所以在紧张的会期中执意抽出时间造访全国总工会，是因为听说截至去年年底全国各级工会已吸纳了4100万农民工入会，并向农民工喊出“有困难，找工会”的口号。

　　从2003年第一次参加人大会议以来，每年大会期间王元成都会到工地、农民工子弟学校去走访和了解农民工的生存状况，这次也不例外——到京次日，尽管北京下了自去年入冬以来最大的一场雨，他依然去了建筑工地了解农民工的工作和生活情况，为即将提交的议案做最后的准备。他冒雨爬上了尚未竣工的10多层高的大楼，这一举动立刻拉近了他和农民工的距离。

　　尽管王元成早已是一家计算机学校的校长，还管理着一家三星级酒店，但因家境贫寒而被迫辍学进城务工的经历使王元成始终认为自己是农民工中的一员——曾经，他对“农民工”这个称谓还颇有微词，2003年他递交的第一份议案中，他建议立法保护“进城务工人员”的合法权益。

　　“其实叫什么并不重要，如果被歧视，合法权益得不到保护，即便叫‘官人’，也没有用。”王元成说，“‘农民工’这个词的确更能说明这个群体的身份特征。”

　　尽管称谓没变，但政府推出了一项项惠及农民和农民工的政策，农民工的生存状况也在日渐改善。2003年第一次到北京开会时的遭遇让王元成记忆犹新：探亲后返京的小伙子钱亮，因为带了一把水果刀被收容，而在试图解救钱亮的过程中王元成得知这是很多农民工都曾有的遭遇；2004年再来北京开会，王元成少了很多心理负担，因为收容遣送制度被废除了，农民工再也不用东躲西藏……2006年，国家取消了农业税，并加大了对农村、农业的投入，让王元成高兴的是那个曾经发誓再也不来北京的钱亮已经做了小老板，买了车，并把北京当作了“第二故乡”。

　　在全国总工会，王元成仔细地向全总工会基层组织部陈国瑞处长询问了一连串的问题：

　　农民工加入工会的标准是什么？加入程序是什么？工会如何管理？工会能够为农民工提供一些什么样的保障和帮助？

　　陈国瑞向王元成一一作了介绍。全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰也要求各工会负责人：“‘有困难，找工会’就是说，农民工有困难，工会一定要管，绝不能视而不见，一定要承担起第一知情人、第一报告人、第一帮助人、第一监督人的职责，目的是畅通农民工的利益诉求渠道。”

　　王元成代表欣慰地说：“我代表农民工感谢‘娘家人’！”

　　他告诉陈国瑞处长，这次两会他最关心的问题是农民工的社会保障问题。据他调查，很多农民工除了工伤保险什么保险也没有，农民工的养老怎么办？虽然有的省份规定参照城镇标准执行，但他认为实施起来有现实的障碍。

　　此外，他希望有更多的农民工及农民工代言人能有参政议政的机会，他准备联名其他代表递交《关于制定〈社会公平促进法〉的议案》。他说：“全国人大代表中，城市人口每24万人选举产生一个代表，农村人口每96万人产生一个代表。这导致占总人口大多数的农民在各级人大代表中比例最小，声音最微弱。”他认为这是发展起点、发展机会、表达意愿与参与权力的不平等。