中央拟设500亿元预算稳定调节基金

　　中央拟设500亿元预算稳定调节基金

　　本报讯 (记者汤一原 周奇)今年，中央拟从财政超收收入中拿出500亿元建立预算稳定调节基金，以更加科学合理地编制预算，保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性。

　　从2003年到2006年中央财政年均超收2040亿元，其中去年超收2573亿元。温家宝总理在政府工作报告中指出，今年拟从去年财政超收收入中安排500亿元设立中央预算稳定调节基金，该基金的使用纳入预算管理，接受全国人大监督。

　　据了解，超收收入主要用于解决出口退税和退耕还林等历史欠账，依法增加对地方税收返还和一般转移支付，增加教育、科技等法定支出，增加社会保障基金、企业政策性破产、居民最低生活保障等支出。

　　中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，稳定调节基金不是“第二预算”，其意义在于“储备”，以备不时之需。全国人大代表、湖北省人大常委会预算工作委员会副主任邱思胜接受记者采访时则认为，有了调节基金，国家在遇到重大自然灾害等不可预见的突发事件时，就不必临时调整预算。

　　市人大财经委员会主任委员高佐之说:“北京市是否会设立稳定调节基金，需要根据本市财政实际情况确定。”不过他认为，有了稳定调节基金，本市可以用于弥补短收年份预算执行中可能出现的收支缺口，可以在更早拨付一些急需的财政资金时心里更有“底气”。

　　事实上，稳定调节基金在2007年财政预算中已经开始发挥效用。今年中央财政预算收入增幅高于税收计划420亿元，如果税务、海关部门的税收实际情况完不成预算收入，则通过调入中央预算稳定调节基金解决。RJ036RJ176

　　新闻链接

　　今年长期建设国债将少发100亿元

　　几天前2007年首期凭证式国债发行，出现了市民通宵排长队买国债的场面。不过昨天记者从政府工作报告中获悉，今年国家拟安排长期建设性国债500亿元，比去年要减少100亿元。

　　据了解，国家将继续实行稳健的财政政策，适当减少财政赤字和长期建设国债规模。其中，中央财政赤字拟安排2450亿元，比去年预算赤字减少500亿元；拟安排长期建设性国债500亿元，比去年减少100亿元；拟安排中央预算内经常性建设投资804亿元，比去年预算增加250亿元。