人大代表郭泽深：收择校费违法建议取消

　　择校费·析因

　　根源在经费投入不足

　　全国人大代表、湖北省教育厅副厅长、华中师范大学教育学院教授周洪宇接受本报记者采访时分析，中小学收择校费、拉赞助等现象出现，本质原因是因为国家财政性教育经费投入不足。

　　周洪宇说，国家对教育投入严重不足，导致向家长和学生转嫁经费负担。同时，由于教育经费短缺而出现的各种名目繁多的择校费、赞助费等，造成高等学校入学机会存在差距，使教育越来越背离机会均等原则。

　　此外，国家财政性教育经费投入不足，还使地区之间、城乡之间教育投入不平衡加剧。

　　周洪宇说，20世纪90年代以来，我国省际间的普通小学、初中预算内人均公用教育经费的差距不断加大，2000年，最高省区与最低地区的小学人均公用经费竟相差17倍。

　　到2005年，东、中、西部义务教育投入差距仍然很大（详见图表）。义务教育城乡差异及高校教育经费投入水平也有较大的地区差异。

　　择校费·支招

　　教育筹资发行彩票和公债

　　周洪宇建议国家财政性教育经费支出占GDP的比例，按照每年递增不少于0.25个百分点的速度提高，在2010年达到4%的目标，达到一万亿元左右的总额。此外，还必须拓宽教育经费的来源，要尽快开征教育税、发行教育彩票和教育公债，鼓励和支持社会民间资本参与办教育。

　　全国人大代表、山西师范大学教育学院院长胡卫平表示，均衡教育资源决不能以牺牲优质学校为代价。他强调，优质学校要继续发展，政府则要帮助薄弱学校发展，让两者的差距逐渐缩短。

　　胡卫平代表说，解决择校难题，政府部门可以做到的，就是加大对各个学校的硬件投入，师资配置进行均衡；教育部门是来提高落后学校的教学水平和教学质量的，学校之间的差别尽量缩小。

　　择校费·措施

　　北京今年限制跨区县择校

　　国务院今年的政府工作报告提出，今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。

　　为了促进教育发展和教育公平，将采取两项重大措施：一是从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年的18亿元增加到95亿元；同时，进一步落实国家助学贷款政策，这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。

　　今年北京市将限制“小升初”跨区县择校。全国人大代表、北京市副市长赵凤桐昨天透露，学生若想跨区县入学，就必须通过市教委批准。而对于区县内选择学校的情况，赵凤桐则坦言只能引导学生就近就学。

　　“如果学校愿意接收这个学生，那就不能收取择校费。”赵凤桐表示。

    主笔：廖洪武两会现场记者：杨章怀李洁制图/李铭

　　代表学者谈教育公平

　　全国人大代表、湖北省教育厅副厅长、华中师范大学教育学院教授周洪宇：拓宽教育经费来源，开征教育税、发行教育彩票和教育公债

　　全国人大代表、湛江师范学院校长郭泽深：择校费不仅违反义务教育法，更是破坏教育公平

　　全国人大代表、安徽省委书记郭金龙：社会公平最重要的是教育，因为它是起点的公平、机会的公平

　　厦门大学教授易中天：择校可谓比三国还紧张，它是家家户户的战争，三国只是少数巨头的战争