山西柳林县环保局长给污染企业通风报信被停职

　　山西柳林“以绿补黑”

　　环保局长给污染企业通风报信被停职

　　■本报记者　 张帆

　　最近，山西柳林县环保局局长被停职的消息成了当地官场和企业圈的一个热门话题。

　　事情还要从当地取缔焦化厂说起。

　　去年底，按照省市的部署，柳林开展取缔行动，炸毁了一批焦化厂的烟囱。今年2月28日，县里更是下了最后的关停令，要求当天必须断电。这时，一家焦化厂的老板找到县委书记李润林，直说好话，一个意思就是不想关。李润林没有多说，只是一句：这是国家的环保大政策，不可能网开一面。

　　结果晚上这个老板又来了，声称自己的焦化厂不能关，因为县里还有其他焦化厂没关门。李润林当即给县环保局局长打电话，问在关停过程中是否做到了一视同仁。环保局局长满口应诺。

　　谁知，这边李润林刚压下电话，那边环保局局长就给这个老板打电话通风报信，说企业关不关，关键就在李润林。李润林闻听当即给环保局局长打过去电话，问他刚才给谁打电话，这下事情穿了帮。事后李润林了解到，这个老板来找自己求情，也是环保局局长唆使的。

　　这下李润林火了，连夜安排县纪检委找环保局局长谈话。他本人对这个局长说：我是对事不对人，谁对柳林不负责，我就对他不客气。3月2日，县委做出了环保局局长停职检查的决定。

　　环保局长还没当成“保护伞”就被停职了，消息一传开，全县关停焦化厂的行动全推动了。

　　不过，也有官场上的人大呼奇怪：以前多听说地方环保局长因为要治理污染得罪了地方官被排挤被罢官，柳林的这个做派还真是少有。

　　地处资源大省山西的柳林县也是一个聚宝盆。前些年，全县以原煤生产、洗选加工、煤焦冶炼等为主的煤焦企业，还有小水泥、小石灰企业可谓是星罗棋布。

　　有一年，柳林举办“中国吕梁市红枣博览大会”，与会的一些外国朋友对柳林的空气污染感到震惊，说，你们柳林人太伟大了，在这样的环境中居然生活得很乐观！这话让县委书记李润林听到，此后，一个壮士断腕的决定做出了。

　　他走的第一步是，2001年，他把县城周边的污染企业全部关停了。这些小水泥、小石灰、小瓷窑们，一个个规模不大，资源却浪费得惊人，环境污染更不用说了，还偷税漏税，除了好活了企业主和个别官员，财政基本上得不到什么好处。没说的，一个“关”字。

　　更大的动作还是在2004年。这一年，在焦炭行情最好的时候，柳林却把全县的焦化厂都关了。

　　有人对此举不解，李润林回答说，那些焦化厂设备太落后，有些根本就是土焦，污染实在是太严重了。有人说过，不是企业消灭污染，就是污染消灭企业。并不是县委县政府关掉了这些污染严重的企业，而是这些企业没有治理达标，是污染把这些企业给消灭掉了。

　　“可是，这样做难道不影响你们的经济增长和政绩吗？”又有人问。

　　李润林说，不影响那是假的，如果不关那些焦化厂，柳林县的经济指标还可以增加几个百分点，不过这个代价太大，要老百姓为领导出政绩而付出健康代价，这个账算不过来，也于心不忍。

　　李润林说，事实上，关停这些污染企业后，柳林的财政收入不降反增，2006年柳林县全年财政收入11亿多。他的秘诀就是“关小的，上大的”。近两年山西省进行煤炭资源整合在全国都很有影响，而柳林早在2002年就开始了全县的矿权改革工作。如今，以新型煤焦化、新型电力能源、新型建材三大基地为突破，一批百万吨以上大矿井、大洗煤、大机焦项目已经建成和正在加速建设。这些企业对资源变以前那些小企业的“狼吞虎咽”为“细嚼慢咽”，不仅能有效利用资源，而且环保设施齐全，大大降低了污染。

　　在消灭污染源的同时，柳林还在构建绿色家园上作文章，想出了一个以“黑”补“绿”的生态建设新机制。

　　柳林建县之后就开始造林，仔细算算，要是能让柳林县这35年种的树都活下来，怕是连整个吕梁山都能绿起来。不过，过去种树大都是应付差事，种的多活的少。2003年5月，柳林首创了“一矿一企绿化一山一沟”、“谁投资谁受益”的绿化模式。要求凡在柳林县境内从事煤炭及其他矿产资源开采（包括采煤、采石、铝矾土开采）与炼焦、烧灰、制砖的企业，均要承担相应的绿化任务。煤矿、企业根据各自条件，可组织工人义务植树，也可建立专业队实施，也可委托村子组织实施，所需资金从煤矿、企业财务支出。以前县里的植树造林投入全部依赖上级部门拨款和争取项目资金，最多一年也不会超过1000万元，绿化速度赶不上破坏速度。新办法实施后，仅两年时间，全县加入开发治理绿化的厂矿企业达到69家，投资总额近5000万元。2000年以来，全县新造林40．15万亩，累计63万亩，占到全县国土面积的31．8％，宜林面积的78．8％，全县林草覆盖率由11．8％提高到了31．5％。

　　与此同时，以红枣为代表的一批非煤绿色替代产业也在发展之中。2006年6月15日，以1000万元巨资买断从红枣中提取环磷酸腺苷的专利、概算总投资3．8亿元的柳林红枣精华素系列开发项目开工建设，红枣之乡柳林彻底告别了没有龙头企业的尴尬历史。投资1．6亿元的依依食品开发中心多籽南瓜籽精细加工及10万亩南瓜籽基地建设、1．6亿元的2000万公斤小杂粮加工项目为主的一批新型农业产业的发展也成为全县农民增收的新亮点。

　　李润林对记者说，在很多人心目中，经济发展与环保是一对矛盾体。如何解决，说白了，就是一个执政理念的问题，政绩应该为谁创造的问题。经济指标要上，但要交待得了老百姓，财政上去了，环境却污染了，执政者就会是历史的罪人。