创业板：十年一剑终铸成

　　关于中国创业板市场落户哪个城市的已争议近十年之久，一直不断的传闻也不绝于耳。正逢“两会召开”之际，中国创业板市场建设又成为各界关注的焦点。据悉，京深已成立创业板建设领导小组，期待10年之久的中国创业板市场有望于今年的八月在深圳推出。

　　据知情人士透露，创业板推出时机已经成熟。中国证监会、深交所已经分别成立推进创业板建设的领导小组和工作小组。有关方面正在加紧按照相关法规、政策的要求，研究制定创业板建设的规章、制度框架，拟订创业板公司发审、交易、监察、信息披露等业务规则，构建适应自主创新需要的完善的创业板规则体系，并将在一两个月内尽快提供给国务院决策，尽早出台‘创业板公司发行上市管理办法’。

　　全国政协委员、深圳市政协主席李德成5日向全国政协十届五次会议提交了《关于尽快在深圳推出创业板市场的建议》，呼吁尽快在深圳推出创业板市场。李德成在提案中认为，中小企业板在深交所挂牌交易为创新型中小企业提供了良好的融资和股权交易平台，为创业板市场运作提供了丰富的实践经验。另外，法律法规的日臻完善为创业板市场稳定有序发展提供了制度保障。李德成更认为把深圳作为设立创业板市场的地点，是相当“理想”的。作为实施自主创新战略的创新型城市，深圳的高新技术产业已成为主导产业，并逐步形成了以企业为主体的区域创新体系，自主知识产权产值比重、技术专利和自主品牌拥有量等指标均居国内领先水平。同时，深圳创业意识浓厚、氛围宽松，拥有一批自主创新企业，风险投资机构云集，都为创业板的孕育、推出提供了合适的土壤。

　　在今次的两会上，一些代表、委员建议将该市场设在深圳，认为此举是推动国家自主创新战略实施与经济结构转型的突破口。

　　据悉，民革中央也向全国政协十届五次会议提交《关于推动国家自主创新战略实施与经济结构转型，尽快推出创业板的建议》，认为高新技术企业特别是科技型中小企业是自主创新的重要力量。为了促进经济结构战略调整和国家自主创新战略实施，必须尽快设立主要面向科技型中小企业的创业板，并认为尽快推出创业板是推动国家自主创新战略实施与经济结构转型的突破口。

　　该提案提出，新设立的创业板应主要面向成长型、科技型及创新型企业，上市标准更为灵活、宽松，重在为符合证券法新规定的发行条件（发行后总股本达到3000万股）、但尚未达到现有上市标准（发行后总股本达到5000万股以上）的科技型中小企业提供资本市场服务。

　　全国人大财政经济委员会委员陆百甫表示，创业板酝酿了五六年，现在条件发生了变化，国家“十一五”规划提出自主创新战略，中央发出了建设创新型国家的号召，而创新过程有赖于风险投资支持，建立市场退出机制。深圳是全国发展高新技术的重点区域，创新氛围好，创业板落地最好在深圳。深圳各方面的条件成熟，自主创新又走在全国前面。我主张推出创业板，要下决心起步，大胆地试，勇敢地闯。

　　全国人大常委会委员、中科院原副院长杨柏龄表示，创业板推出的时机越来越成熟。目前，创新型中小企业面临的一个很大问题是融资难，风险投资退出机制又不完善，现在无论是政策环境还是产业基础都越来越好，创业板是到了推出的时间了，当然如何规范还需要不断摸索。深圳是推出创业板的好地方，这里高新技术产业发达，也是高交会的基地，创新活力非常强。当然，其他地方也不是完全不可以，大型金融中心城市我看都是具备开办创业板的条件。但深圳在创业板方案上准备充分，应该全力争取创业板落户。

　　杨柏龄称，深圳开创业板不会冲击香港创业板。香港创业板与内地市场的区别在于，不是所有创新型中小企业都可以轻易上香港的创业板，他们门槛也很高，上市成本高。多一些融资渠道，对中小科技企业有好处，深圳推出创业板对香港也有利，大可不必担心什么冲击。

　　全国人大代表、招商银行行长马蔚华表示，创业板的讨论已很长时间，现在时机正逐步成熟，其推出的关键在于：一是监管制度等进一步完善，二是企业的公司治理结构本身要符合规定。这两方面规范发展好了，适当的时候就可以推出。马蔚华表示，两种不同的市场环境下的市场，法律制度也有差异，双方不会互相削弱，而会互相促进。

　　有专家认为，创业板破题，标志着多层次资本市场建设在加快实质性进展步伐中即将迈出最重要的一步。

　　由于创业板的“门槛”相对较低，以前被券商舍弃的项目都将再次浮出水面，这将缓解券商上市项目储备的缺乏状况。另外，虽然创业板企业融资额度比较小，但券商对其上市的保荐收费堪比中小板上市公司，这将对券商的保荐收入产生很大的正面影响。

　　虽然目前关于创业板的设计方案还在进行之中，深圳的券商们已经开始备战该项业务。业内人士认为，对创业板来说，目前最大的准备就是人力资源和项目准备。据悉，招商证券已经从两方面着手，继续关注储备资源中满足创业板的项目，另外大量招聘合适的投行人员。

　　事实上，自1999年以来，深交所筹备创业板市场的工作一直没有停止。探索设立创业板，是国务院一项重大战略决策。时下，开设创业板的市场条件进一步成熟。正在召开的两会相关提案提出，新设立的创业板应主要面向成长型、科技型及创新型企业，上市标准更为灵活、宽松，重在为符合证券法新规定的发行条件（发行后总股本达到3000万股）、但尚未达到现有上市标准（发行后总股本达到5000万股以上）的科技型中小企业提供资本市场服务。（7C1）