科学发展 和谐发展

　　来源：人民政协报

　　科学发展　和谐发展

　　加强和改善宏观调控、大力提高经济增长质量和效益、更加重视社会发展和改善民生，《政府工作报告》中关于2007年工作的部署科学合理，务实可行，参加全国政协十届五次会议的委员们对此进行了热烈的讨论并给予了高度评价。

　　又好又快体现科学发展

　　加强和改善宏观调控、发展现代农业、抓好节能降耗、推进自主创新、推动区域协调，这一系列的举措，都是为了2007年经济能够又好又快发展而着重要抓好的。

　　□委员声音

　　王洪华：温总理的政府工作报告，对今年工作的部署很科学、很合理，着力发展和解决民生问题，成为今年政府工作的一个亮点。

　　郑跃文：宏观调控政策制定时，不要用“大”和“小”为标准，小的不等于差的，对“小而精”的也要鼓励。

　　任文燕：2007年我国经济社会一定会取得进一步的发展。报告中指出要“稳定、完善和落实政策”，“增强执行力”，我很有同感。

　　王少阶：落实科学发展观还应高度重视节约水和保护水环境。我国是一个缺水的国家，当前由于水污染严重，水质性缺水也很突出，不少大江大河的水质达不到标准。我认为应该像提倡节能和重视减排一样，对节水也要有约束性指标要求。

　　杨邦杰：关于土地问题，10年来我们的遥感技术观测到，传统优质的农区正在逐步消失，耕地面积也在逐步减少，占用耕地的不平衡问题相当严重。有的地方政府认为，把经济搞上去，卖地是最快的方式，这是导致土地被占用的根源。

　　□报告关键词

　　政府投资使用要确保“三个高于”，即：用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入高于上年，用于西部大开发的投入高于上年。

　　□数字报告

　　今年拟从去年超收收入中安排500亿元设立中央预算稳定调节基金，这个基金的使用纳入预算管理，接受全国人大监督。

　　一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。

　　□委员声音

　　徐一帆：报告实事求是地说明了节能减排的真实情况。今后几年，随着各项政策的落实、投入的增加，相信节能减排工作成效将更加明显，到“十一五”期末，一定能完成预定的目标。

　　薛慕煊：节能减排这一问题恐怕是我国经济发展中的一个长期问题，即是长久累积而成，当然也就非一年可以解决，但本届政府勇于承担责任的决心在温总理的报告中表露无遗。

　　韦建桦：降能、减排这两项约束性指标要进一步落实各级政府的责任，明确政府和相关部门的一把手是主要责任人。

　　□报告关键词

　　认真落实节能环保目标责任制，抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，实行严格的问责制。

　　□委员声音

　　鲁成：总理的报告通篇体现了关注民生和落实科学发展观，非常实在，“干货”很多。谈一点看法：要继续加大对“三农”的扶持力度，对于农村的投入要依靠法制化，农村的发展要依靠科技。

　　杨波：报告把“三农”问题放在突出位置，符合我国国情。希望政府的惠农政策能落到实处，不被截流。

　　吴晓青：我很赞成报告，谈一个观点：要高度重视农村环境问题。农村污染越来越严重，已经到了必须引起我们警惕的时候。

　　聂振邦：政府工作报告对今后农业发展的表述体现了与时俱进的改革精神，特别是“三个高于”体现了国家解决“三农”问题的决心。

　　□数字报告

　　中央财政安排用于“三农”的资金3917亿元，比去年增加520亿元。

　　□委员声音

　　孙宁豫：报告提出了促进工业由大变强的任务。对我们来说，做大不难，但怎么由大做到强？目前国内钢铁行业集中度偏低，自主创新能力不强。所以要大力提高自主创新能力。

　　□报告关键词

　　实施国家重大科技专项，努力攻克一批事关国计民生和国家安全的核心关键技术，依托重点工程推进重大装备自主化建设，力争在重点优势领域取得突破。

　　□委员声音

　　仲兆隆：我认真听取了政府工作报告，发现报告中提到的关于中西部开发的问题一共有八处，应该说分量是很重的，充分说明了国家对西部大开发的支持和关心。

　　宋平顺：今年政府的工作报告中明确表示，作为国家有战略部署的地区，可以提供支持发展。天津滨海新区作为这样的地区，能在政府工作报告中得到明确重视，我感到非常高兴。

　　□报告关键词

　　坚持统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策，促进区域协调发展。

　　倾情民生促进社会和谐

　　教育、卫生、就业、社会保障……事关人民群众切身利益的诸多事务，在2007年将进一步得到重视和发展，社会和谐稳定、人民安居乐业的美好图景将更加引人入胜。

　　□委员声音

　　张立贵：政府工作报告关注民生，印象最深刻的是“解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会的公正与公平”这句话。

　　李未：在这次的《政府工作报告》中，教育卫生等社会事业所占的篇幅是5年来最多的，这是强调科学发展、构建和谐社会的必然要求，也很具有前瞻性。

　　焦文俊：报告中教育的优先发展地位得到进一步落实，报告还再次明确了中国教育发展的总体布局和思路。报告把教育公平放在重要位置，说明教育公平是社会公平的重要组成部分。

　　陈受宜：总理报告中对教育方面提得很多，但我认为发展教育不单单要落实相关经费，更重要的是“立人”，教育要培养富于创造性的年轻人，对年轻人加强思想道德教育。

　　才旺扎西：报告中提到加强教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，我认为非常好。没有占中国人口80%农民的富裕就谈不上国家的富裕，没有农民的教育就没有国民素质的提高，国家把主要精力放在农民的富裕和教育上，是非常正确的，是以民为本。

　　郭传杰：总理的政府工作报告中关于建立健全国家奖学金、助学金制度的内容非常好，我建议政府在加大投入的同时尽快出台政策，鼓励社会力量捐助教育，发挥一种社会价值导向作用。

　　□数字报告

　　今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。

　　今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。

　　中央财政支出95亿元在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。

　　□委员声音

　　胡振鹏：我个人体会，完善医疗服务体系需要加强人才队伍建设、基本医疗保障系统建设、基本药品生产流通体系建设、进行医院改革和加强药品监督管理体系建设。

　　陈德敏：报告中强调加强社会保障体制的建设，在农村全部建立低保制度是第一次提出，这个问题直接关系到广大人民群众的切身利益。

　　李济生：住房、教育和医疗等问题得不到解决，制约了居民消费的增长，建议国家在医疗和教育方面适当提高福利。

　　乌杰：解决“看病难”、“上学难”、“住房难”是政府的责任，这些问题都是可以解决的，只要有相应的政策。比如对于大家普遍关心的食品药品安全问题，应该像粮食安全一样，建立食品药品安全的预警系统。

　　□数字报告

　　新型农村合作医疗制度试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区）。

　　今年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。

　　（参与采写记者：毛立军　奚冬琪王小宁　刘洋　张淑君　王天奡　宋健顾意亮　蒋志臻　雷新　杜军玲　乌云斯琴　王慧峰　顾书亮　李昕）