委员情牵困难群众

　　来源：人民政协报

　　委员情牵困难群众

　　作者：朱奕

　　王建伦：农业税取消后国家应扶助农村残疾人

　　背景：农村健全人在获得农业税减免后，再加上政府的生产性补贴，年平均收入可以增加400多元。

　　“取消农业税后，农村残疾人和健全人都不用缴纳农业税，导致农村针对残疾人最主要的优惠措施消失；健全人还可以得到政府的生产性补贴，而没有劳动能力的残疾人享受不到任何补贴。以上原因导致农村残疾人与健全人之间的收入差距进一步拉大。”取消农业税后，农村出现的新问题让福利保障界的全国政协委员王建伦忧心忡忡。

　　王建伦委员说，残疾人是社会弱势群体中最为困难的群体，其生存状况之差是我们很多人无法想象的。为此，她建议：针对农业税取消后农村残疾人收入实际减少的问题，国家应当制定专门的统一扶助政策，按照农村残疾人的残疾程度不同给予定额补贴，经费来源应当由中央与省级财政共同承担；全面解决农村贫困残疾人的住房问题，继续加大“彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目”资金投入，并鼓励和号召社会力量参与；加快推进农村低保制度的建立，提高低保金标准，并对残疾人有制度性的照顾和政策上的倾斜。针对残疾人专门制定相应的救助标准和救助措施；对于有就业能力和就业需求的农村残疾人应当进行有针对性的培训，培训内容和培训方式应当能最大程度地促进残疾人就业。

　　安启元：把解决贫困地区弱智人问题纳入国家计划

　　背景：地处陕、川、甘、鄂、豫的秦岭、巴山地区，是我国西部的主要贫困地区之一，也是弱智病症的高发区。在贫困地区开展的社会调查表明，绝大多数有弱智人的家庭都属于贫困户或特困户，这些家庭虽然长期得到政府的扶贫救助，但其自救能力很难提高，已成为当地扶贫攻坚工作中的老大难，正如当地干部所说，一个弱智人可拖垮一个家庭，多个弱智人可拖累一个村组，许多弱智人可拖累一个地区的发展。

　　“西部贫困地区弱智人口的大量存在，从根本上阻碍着当地经济、社会的全面发展。”每谈及西部的弱智人群，安启元委员都心情沉重。他呼吁，国家科技部应把解决西部贫困地区弱智人问题纳入国家科技计划，设立有关弱智诊断技术等方面的研究项目。同时，把防治儿童弱智的工作纳入到贫困地区地方政府的行政目标之中，制定防治计划，并由当地基层政府作为一项经常性工作加以落实。同时，在贫困地区，定期开展对医疗卫生人员、妇幼保健人员、计生人员和幼儿教育人员的业务知识与技能培训，提高他们识别与防治儿童弱智的能力，提高贫困地区整体医疗、卫生保健水平和幼儿教育水平。此外，还应进一步加大对贫困地区公共卫生资源和文化教育资源的财政投入，改善当地的医疗卫生状况和文化教育状况。