我市国企改革“三大战役”打响

　　本报讯（记者肖持刚）记者从不久前召开的全市国资监管与国企改革工作会议上了解到，2007———国企改革攻坚决战年目标任务确定。数量目标：年内完成30户国有企业改制；质量目标：在和谐中实现改制企业又快又好发展；方式途径：有效整合国企资源，优化公用企业产权结构，妥善实施人资分离。

　　以资产重组为重点，整合国企资源，打好结构调整和产业整合攻坚战，是我市今年国企改制的一个新特点。按照我市“十一五”期间国有经济布局与结构战略性调整的总体部署，我市将进一步加大全市国有企业的产业整合与资产重组力度，全力推动国有资本向高新技术产业、装备制造业、生态旅游等主导产业及城市基础设施建设等优势行业集中。在具体改制项目中，将重点推动和做好“西安焦化厂—陕西龙钢集团公司”、“陕鼓集团—西仪集团”的整合重组，加快“西安锅炉总厂—西电集团公司”的合并重组，大力支持高科集团参与西安友谊集团债务重组等工作，对唐华集团、陕西重型机器厂等46户中央和省属下划企业从区域经济发展、功能定位和进一步优化调整经济结构布局的角度，全面进行产业整合与资产重组。

　　坚持市场化改革方向，优化公用企业产权结构，通过企业改制进一步激发市政公用事业企业活力，是2007年国企改制的又一特点。我市将积极推进城市公交、热力、供水、排水、保洁养护等市政公用事业的市场化改革，采取整体改制、切块改制、股权出让、特许经营等多种形式，引入社会资本和职工个人资本，优化我市市政公用企业的资本结构，实现投资主体多元化。年内将通过招投标方式完成市自来水总公司资产重组项目战略投资人的确定工作，加快推进污水处理、集中供热项目的特许经营权招投标试点工作，促进这些企业进入市场，参与竞争，转换经营机制，形成多种所有制格局。

　　加快市场前景暗淡、持续发展无望国有企业退出市场步伐，同时确保企业职工妥善安置，2007年国企改制具有了更加明显的人文关怀色彩。我市将以政策性破产工作为重点，加大市属企业依法破产试点和6户企业实施“人资分离”工作力度，同时，在全面完成特困企业职工安置的基础上，促使26户企业尽早进入司法程序。对列入政策性破产计划的12户企业，将依照程序和政策要求，做好职工安置、资产处置、产业整合等工作。对有存续可能和发展潜力的产业进行有效整合，积极促进陕西省延河水泥机械厂、陕西省红旗水泥制品厂通过破产重组，分别引入风力发电设备制造产业、铁路电气化项目和战略投资人，对唐华集团等政策性破产企业在更大平台上实施产业整合，组建市纺织控股集团公司，把传统纺织行业做大做强，使其成为我市工业经济新的增长点。