中国新闻周刊第314期：郑筱萸的“典型性腐败”

本期封面故事是郑筱萸的“典型性腐败”。

　　本期封面故事剖析了郑筱萸这个典型案件及其背后的原因。1月24日，在温家宝总理主持的国务院常务会议上，将这位国家药监局原局长定性为“严重失职渎职、以权谋私”。而后，国务院副总理吴仪做了进一步阐述：其中暴露出监管法规制度、监管工作思想、行政许可项目的监督管理等方面存在问题，“食品药品监管局是一个典型，其他政府部门或多或少都可能存在”。但是，郑筱萸并不只是一个人。从中央到地方多名药监官员的先后落马，可以看到这个群体间的关联。它甚至被媒体描述为“有组织犯罪”或“系统性腐败”。

　　这种关联，不仅在于上级和下级之间的某些交易，更在于他们均从几项制度变革中寻找到了缝隙。而这些制度变革，正是郑筱萸的主要政绩。是主事者利用制度变革来设计寻租空间，或仅是制度本身的漏洞受到了利用，或许只有郑及其同盟者能解释。而其恶果却严重而深远：它不仅损害了一个国家权力部门的权威，也破坏了一个行业的健康，更威胁到人民的身体乃至生命安全。

　　本周适逢两会召开，本刊用了多个不同的栏目聚焦两会。

　　“民生”继续成为政府工作报告的第一“关键词”。但仅仅是以“大礼包”视之，并不能完全解读中央系列民生政策背后的深意。无论是解决民生问题，还是促进经济发展，都需要兼顾政府责任和完善市场。

　　《颍州的孩子》获得奥斯卡最佳纪录短片奖。纪录片《颍州的孩子》，从一个外部视角，折射了中国各方对于艾滋病问题的态度变化。请看本刊社会记者从自安徽阜阳发回的。

　　纵观本周天下，陈水扁在台湾抛出“四要一没有”的言论；在美国，各路记者聚集在旧金山国际机场，等待4年多未踏足美利坚的朝鲜核谈判代表团。

　　民进党内“四大天王”悉数宣布参加2008年台湾地区领导人选举，但各自考量不尽相同。处于劣势的民进党为了在选举中反败为胜，将可能煽动历史仇恨，挑起统“独”之争，挑战两岸关系，关键时刻还会再用上“临门一脚”的“奇招”。

　　摸清对方对履行“2·13协议”究竟有多少诚意，是金桂冠访美期间朝美双方会晤的主要目的。尽管六方会谈取得重大突破，朝美关系近期出现解冻迹象，但关于浓缩铀的争论预示着朝美双方仍然存在重大分歧，朝核问题前景依然诡谲莫测。

　　居者有其屋是中国百姓最大的愿望之一，而廉租房是解决这个问题的出路之一，本刊经济记者对北京廉租房的调查发现，地方政府缺乏动力、配套资金匮乏、采信制度缺位、准入和退出机制不完善等等，决定了“应保尽保”廉租房覆盖标准，很难在短期内得到实现。

　　《于丹〈论语〉心得》创造近年来国内出版界的销售神话，而其背后“推手”中华书局的市场化探索思路，更给困境中的传统出版社打了一剂足够振奋的强心针。详细内容请看本期出版栏目的。

　　附：《中国新闻周刊》总第314期目录

　　时事新动 TOP EVENT

　　18 民生，不仅仅是“大礼包”

　　封面故事 COVER STORY

　　22 郑筱萸的“典型性腐败”

　　23 他只是一个人在战斗

　　26 省药监局局长的寻租良机

　　28 一个部门损害的一个行业

　　30 谁来保证我们的药品安全

　　社会 SOCIETY

　　32 登上奥斯卡的颍州孩子们

　　天下 WORLD

　　36 台湾民进党的2008考量

　　38 边界探戈：中国邀舞

　　40 朝核新图景

　　42 伊核问题步入关键期

　　42 解读俄美关系中的“冷战思维”

　　经济 ECONOMY

　　48 民生、发展：寻找政府与市场的平衡

　　50 廉租房的理想与现实

　　54 谁导演了2·27这场戏

　　56 “穷人银行”的川版实验

　　科学 SCIENCE

　　58 李振声：从野草中寻找灵感

　　军事 MILITARY

　　60 “太空冷战”会出现吗？

　　健康 HEALTH

　　61 头孢抗生素为何“致死”

　　专题 Features

　　64 二十年一梦林妹妹

　　出版 Publication

　　68 中华书局突围：历史如何告诉未来

　　71 “文化传播者”的责任

　　电影 FILM

　　72 《阳光小美女》：传统选美中的出格表演

　　音乐 Music

　　74 唱佛给你听

　　影评 FILM CRITIQUE

　　75 《姨妈的后现代生活》：“孔雀”情结的又一次开屏？

　　奥运 OLYM PICS

　　76 中国小轮车竞速：3岁学童

　　专栏 COLUMN

　　84 戈尔：总统大选的超级替补

　　85 五四先贤主张打烂家庭吗？

　　收藏 COLLECTION

　　87 怎样看地图