十届全国人大五次会议北京团开放日实录

　　[范远谋]:现在请迟小秋代表发言。

　　[迟小秋]:温家宝总理的报告令人振奋，使我感受最深的国家发展取得的巨大成就鼓舞人心，关注民生的举措非常具体，科学发展的理念十分鲜明，是非常好的报告，给人以信心，给人以力量。

　　报告从实现科学发展，促进社会和谐的战略高度，把文化建设工作摆在突出位置，充分体现党和政府对文化建设给予高度重视。作为文化工作者，使我进一步明确了自己的责任和使命。俗话说，在商言商，在艺言艺，我是从事京剧艺术的，我想重点谈谈弘扬民族文化，振兴京剧发展的认识。

　　大家知道京剧是我国民族文化的瑰宝，200年来深深扎根于中国民族文化之中，深深扎根于广大人民之中，我从事京剧艺术30多年来，感受到京剧艺术弘扬了中华民族传统，继承中国文化，它为人民不断提供丰富的精神食粮，它在推动着和谐社会的建设，在凝聚着人民的力量，有人说，唱国际歌就能在国际上找到朋友，许多京剧剧目的文本内容、艺术形式和深刻的艺术思想内涵可以使我们的人民团结起来。

　　京剧从200年前徽班进京就在不断地发展，不断地创新，不断地扩大影响，到1927年许多京剧名家齐聚北京，青衣行当就产生了四大名单——荀慧生、尚小云、程砚秋、梅兰芳。50、60年代在毛泽东、周恩来等老一辈领导的关怀下，京剧各个流派争奇斗艳，使得京剧又到了一个阶段。改革开放以来，江总书记，中央领导每年集体观看一场京剧晚会，大大推动了京剧艺术的发展。中央电视台也开通了11频道专门作为一个戏曲频道，特别开办“空中剧院”这个栏目，每周六对京剧演出进行现场直播。

　　去年，国家又明确了十大京剧院团，在这个当中，我们北京京剧院和中国京剧院起到了领军的作用。观众和戏迷越来越多，出现了一大批群众喜爱的名演员，他们成为京剧的中坚力量。

　　曾经也有人担心，随着社会的不断进步，京剧艺术是不是受一些其他艺术样式的冲击可能会衰落乃至消亡。事实恰恰相反，我的看法是京剧正在复兴，正在开创一个新的历史，随着国民经济的增长，人民生活的提高，人们对文化的需求会越来越增加的。

　　但是，京剧也确实面临着许多严重的问题。

　　比方说文艺样式品种多元化面临着竞争。

　　二由于京剧的特殊性，培养观众群体有一个过程，甚至是一个艰难的过程。

　　三京剧发展的战略、策略和有关政策还需要继续明确。

　　四缺少层次高，影响大的演员。

　　借此机会我想提出以下五条建议：

　　第一对京剧发展当中的重大问题，必须加强理性研究，统一认识，用新的理论指导今天的实践。在这个基础上制定一个可行的京剧振兴的规划。并付诸实施。

　　第二努力扩大观众群体，这除利用现代媒体手段外，更重要的是深入基层，直接面向群众，大面积的培养观众。要做到这一点，必须出台鼓励政策。

　　第三积极整合资源，特别是整合演员队伍。全国各地有一大批京剧院团力量分散，形不成拳头，去年全国虽然制定了十大院团，但远远不够，我们应该想办法使戏曲京剧艺术演艺资源更加集中，更加优化。

　　第四创造条件使京剧后继有人。京剧的艺术本身决定了师傅带徒弟是基本的传授方法，而且必须从小学起。这要求不仅办好京剧艺术院校，更要鼓励名师带名徒，要做到这一点，出台相应的政策是绝对必要的。

　　第五京剧必须适应市场，要综合利用各种手段和方式，认真借鉴其他艺术品种在市场中取得的成功经验，反思自我，大胆创新，重新在市场中，在新的条件下找到位置，使我们的民族文化京剧艺术伴随着中国民族的前进步伐不断地走向未来。

　　[范远谋]:下面请翟若愚代表发言。

　　我和刚才几位代表发言一样，完全赞同温家宝总理所做的政府工作报告，这个报告通篇体现了科学发展观，是一个坚持实事求是，又非常务实的一个报告，我完全赞同。

　　[翟若愚]:听了这个报告之后，给我印象比较深刻的是关于节能减排方面的有关内容。报告一方面坚持“十一五”规划节能降耗和污染减排的约束性指标，总理强调这两项硬指标不能改变。而且要坚定不移的去实现。另一个方面，报告又坚持实事求是，不再简单的把五年的节能和减排指标平均分配给五年，今年的工作报告当中，总理没有简单的提出今年的节能减排具体的目标。我觉得报告的提法更加科学、更加严谨，更加符合实际 [11:08]

　　节能减排是一个战略性的任务，启动这项工作还有一个过程。把二次平均在五年分摊这显然是不科学的。所以总理的报告，我觉得更科学了、更严谨了，而且更符合实际了。

　　总理的报告当中，虽然今年的目标任务当中没有具体提出今年的数据，但是我认为这个目标并没有动摇，“十一五”是坚定不移要实现的。在报告当中，总理把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手，这个提法还是第一次。而且，在报告当中，列了一个专题，提出了八项重点工作，我觉得这些重点工作有很强的针对性和可操作性。

　　下面我就加快电力工业结构调整，来促进资源节约型和环境友好型企业社会建设谈几点意见。

　　大家知道，电力行业是一个生产清洁能源的大户，因为电力是清洁能源，任何一个国家，电力消费比例是衡量这个国家的现代化程度，衡量这个国家的人民生活水平的程度。同时，电力又是消耗一次能源和污染物排放的大户。它有两重性，它生产的产品是清洁的，但是生产的过程当中消耗了大量的能源。所以，重视电力工业自身的节能减排，对我们建立“两型”社会有重大的意义。去年我们国家能源消费总量，据统计是24.6亿吨标准煤，总消费量当中，原煤的消耗量达到23.7亿吨，在23.7亿吨当中，发电消耗的原煤超过了12亿吨，也就是占了整个煤炭消耗量的一半以上，是发电用了。发电排放的二氧化硫也同时占全国二氧化硫总量排放的一半以上。它消耗煤炭是一半以上，排放的二氧化硫也是一半以上。其它污染物的排放量也占相当大的比重。由此可见，抓好电力行业的节能和环保工作，对于实现“十一五”节能减排的目标，对于建设“两型”社会都具有特别重要的意义。

　　历史上我们国家曾长期遭受缺电的困扰，改革开放以来，我国电力行业取得了长足的发展，发电装机容量在1987年突破了1亿千瓦，1995年和2005年又分别突破了两亿千瓦和三亿千瓦，从1996年开始，我们国家的发电装机容量和发电量一直稳居世界第二位，仅次于美国，无论是装机还是发电量。到了1996年以后，我国基本摆脱了长期缺电的困扰，实现了电力供需的基本平衡。但是在国民经济持续快速发展的大动向，从2002年下半年开始，全国又再次出现严重缺电的局面，市场需求为电力工业的发展提供了巨大的空间，电力体制改革为电力企业注入了新的活力。

　　近几年，电力发展速度又进一步的加快，2004年5月，我国发电装机容量突破了4亿千瓦，2005年底在不到19个月的时间里又达到了5亿千瓦，19个月装机一个亿，仅过了一年的时间，到去年年底，全国的装机容量突破了6亿千瓦，一年装机7、8万千瓦。这个速度是非常快的。所以，到目前为止，电力供需紧张的形势有所缓解。再次实现了电力供需的基本平衡。个别省市区可能还有缺电的地方，也有个别省市区供过于求的地方，就全国而言，基本实现了供需平衡。

　　在电力工业快速发展的同时，我们又要看到当前我国电力工业面临的煤炭消耗高、污染物排放量大的突出问题，要从落实科学发展观的高度，认真思考电力工业在建设资源节约型和环境友好型社会中的地位和作用，我刚才讲到，因为它占的份额太大，所以它的好与坏，对全国的节能减排都是影响很大的。

　　电力工业煤炭消耗率高，污染物排放量大，主要有这么四个方面的原因：第一个是电源结构不合理，就是燃煤机组的比例过高。电源结构当中水电、风电、煤电，煤电的比例占的过高。到去年年底，我们国家火电的装机容量达到了四亿八千多万千瓦，占全国总装机容量的77.82%，占了77%以上是火电。水电才一亿两千八百多万千瓦，占全国整个装机容量的20.67%。风电、核电的比例就更低了，核电只占1.3%，风电占了0.3%。这个比例和发达国家和世界平均水平相比，都有很大的差距，我们的燃煤机组比例过大，消耗的煤炭就多，排放物就增多。

　　第二个是就燃煤机组本身来讲，结构也不尽合理。高耗能、高排放的小机组占的比例比较大，同样都是燃煤机组，大容量、高参数、低消耗、低排放的大机组的比例偏少，而小机组的比例偏大。据有关部门统计，十万千瓦及以下的小火电机组，占全国整个装机容量的29.6%，大概是30%是十万千瓦级以下的小火电机组，所以总量是1.15亿，就是十万千瓦级以下的小火电机组是1.15亿，占火电装机容量的30%。去年全国的火电供电煤耗率的指标，这个指标是发电行业最重要的节能指标。这个指标要比国际先进水平高出60克左右，要比世界的平均水平也高30克左右，我们这个指标是比较落后的。因为小机组占的比例比较大。

　　第三个是由于我们目前实行的上网调度方式基本采取了平均计划分配电量的方式，不管大机组、小机组，不管消耗高、消耗低，不管排放的低还是高，一律平均分配电量。这样使已经投产的，已经运行的高效的、低排放的大机组也不能充分发挥作用。

　　第四个是我们在环保方面还有一部分机组没有进行环保改造，当然这个环保改造还有个过程，不可能一年两年全部都改造，要逐渐的进行改造。也有一些机组已经改造完了，运行率比较低。因为，环保设施的投入要增加发电的运行成本，虽然投入是投了，但是运行率很低。

　　这四个方面的原因是我们电力企业、电力行业消耗高，污染物排放大的主要原因。合理的电源结构和机组结构，是电力行业节能环保的基础，是解决电力能耗高、排放高的治本之道，它的效果是非常明显的。经过几年的电力快速发展，电力供需紧张的局面已经得到缓解，并且呈现出进一步缓和的趋势，所以当前是电力工业结构调整的最好时机，各方面的条件都比较成熟。

　　大家知道在缺电的时候，比如前几年提出这个问题，显然是不太客观，小机组虽然能耗高、排放高，但是设备缺电，你也不能停下去，要满足经济发展和人民生活水平提高对电力的需求。现在基本平衡了，有些地区还供过于求了，这个时候是调整机组结构最好的时机，建议抓住当前的有利时机，进一步加大电力工业结构的调整，来促进电力产业优化升级，真正走出一条节约、清洁的电力发展之路。

　　为此，我提出以下五点建议：

　　第一，要大力发展水电、风电、生物质能发电等可再生能源，进一步优化电源结构。水电、风电既是清洁能源又是可再生能源，开发利用水电、风电既可以节约宝贵的不可再生的矿石资源，又可以减轻环境污染带来的压力。如果煤电比例减少了，资源减少了，排放同时也少了。我国水能风能的资源是非常丰富的，开发前景是广阔的，加快开发水电、风电机组替代煤电机组、燃煤机组，对于经济社会的可持续发展具有战略意义和重要的作用。

　　改革开放以来，我国水电虽然有了长足的发展，但是，与世界发达国家相比，还有很大的差距，目前，世界发达国家的水电开发度平均在6%左右，其中美国是82%，日本84%，加拿大是65%，德国是73%，法国、挪威、瑞士都在80%以上，开发度很高。我们国家水电资源理论上的用量是6.89亿千瓦，技术上的可开发量是4.93亿千瓦，经济可开发量为3.95亿千瓦。到去年年底，我们水电的装机才1.29亿千瓦，占经济可开发量才33%，世界发达国家都开发了60%以上，我们才仅仅33%。从风电看，一方面，我们起步比较晚，另一方面发展的速度也不尽人意，我国的风电资源储量是目前居世界首位。风电资源我们国家是最多的。风能资源总储量是32亿千瓦，可开发利用的风能储量是10亿千瓦。其中陆地上风能储量有2.53亿千瓦，海上是7.5亿千瓦。到去年年底，我们整个国家的风电装机才187万千瓦，所以占可开发能源的比例是微不足道，千分之几都不到，很低。所以近年来在科学发展观的指导下，国家把可再生能源提到了重要的战略地位，支持可再生能源发展的政策导向也已经非常明确了，各方面开发可再生能源的积极性也很高，但是，水电、风电的建设仍然落后于火电的发展。2006年，全国发电装机容量增长了20.3%，水电增长了9.5%，火电增长了23.7%，大部分还是火电。水电占整个装机容量的比例由2003年的25%，下降到了20.67%，下降了44个点，水电在整个比重不但没有提高，反而下降了4个点。火电的比例由2003年的74%，到去年增加到了77.82%，提高了。风电低得更可怜了，只占整个装机容量的0.3%。出现这种状况，既与这些可再生能源开发的难度大有关，又与相关的政策还不够完善，还不够配套有关。水电是建设周期长，一次性投入巨大，建一个大型的水电站需要一百亿、二百亿甚至三百亿、四百亿，巨额投资，而且涉及到移民、搬迁、安置等社会问题，协调的难度很大。风电由于设备大多依赖进口，提高了机组的造价，目前，风电每个千瓦的造价在一万元左右，大型的水电7000到8000，火电大机组才4000元，显然火电的单位千瓦造价比较低，水电和风电在价格上就不具备与火电竞争的能力，它成本高、造价高，所以需要国家在政策上给予扶持。使国家的宏观政策导向充分发挥作用。

　　所以，建议对可再生能源的发展政策进行统筹研究。当然我们各个部门研究各个部门主管的业务，尽快形成一个比较完善、配套的支持可再生能源发展的政策体系，并重点解决一些阻碍水电、风电开发的突出问题。

　　1、抓紧研究调整水电的增值税率，解决水电的实际税负高于火电的问题，增值税都是17%，大家火电消耗严峻，要抵扣，水电没有抵扣，事实上造成了水电的税负远远大于火电的税负。

　　2、认真研究移民补偿费用和成倍增加导致水电开发成本加大的问题，尽快出台适应新的情况，有利于水电开发的统一的水电上网电价，形成机制。新的移民安置条例出来以后，对移民的补偿费用增加了一倍多，我们大唐集团公司建设龙潭电站，执行原来的标准，移民安置费46亿，实行新的条例之后，变成90多个亿，翻了一倍，但是电价形成机制没有配套，这样使建设的成本加大。

　　3、对风电的价格形成机制也要进行研究，因为风电的造价比较高。

　　4、加快推进风电设备国产化的步伐。国产化之后，造价明显降低。

　　第二，积极稳妥的实施上大压小的计划，进一步优化燃煤机组的结构。1月29号国务院召开了电力工业上大压小节能减排的工作会议，对电力行业的上大压小工作作出了全面的部署。现在的问题要把这次会议包括制定的政策扎扎实实落实下去，要积极稳妥推动上大压小的工作。比如说，关停小机组的人员安置问题。还有电量替代的问题等等都要具体落实。

　　另外要建立严格的准入制度，不能这边把小机组拆了那边还在建。尽快改变目前的调度方式，鼓励大机组、环保机组多发电。

　　第三，大力发展热电联产机组，推广城市集中供热。普通的火电机组能源利用率占35%左右，而热电联产的能源利用率可达到45%，高了10%。传统的小锅炉分散供热只有60%，而电厂，热电厂集中供热可以达到90%，所以我刚才说的两个数字要大力发展热电联产，城市集中供热，既节约资源又减少排放。希望各级政府在城市国有化，城市改造，小城市建设一定要重点考虑集中供热不仅影响市容也是减少排放，节约资源的重要措施。

　　第四积极促进核电的发展。核电是一个重要的清洁能源。我们核电发展较晚，我们核电占整个装机容量的1.3%，要加快核电的发展，要出台一些政策。

　　第五，加快节能环保技术的改造。现在运行的发电机组效率普遍偏低，也是我们电力工业能耗高，排放高的一个重要原因，所以我们现在火电机组的平均发电效率是33.8%，世界平均水平是40.6%，有很大的差距。所以要加快技术改造的步伐，使现有的机组在节能、减排方面加大力度，提高我们现在的机组运行的效率。具体的一些建议我就不说了。

　　[范远谋]:最后请杜国盛代表发言。

　　[杜国盛]:温总理的政府工作报告通篇体现了科学发展观，构建和谐社会的要求，报告用7个方面的标志性的成果高度浓缩了2006年的工作，简明扼要，实事求是。2007年的工作部署，目标明确，重点突出，政策到位，措施具体，很务实，也很自信，经得起历史的检验，鼓舞人心，催人奋进，是一篇让人民满意的报告，是一篇贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的纲领性文件。

　　我完全赞同温总理的政府工作报告。我作为来自能源行业的代表，对促进我国能源产业协调健康发展，谈几点体会：

　　在总理的政府工作报告中，对能源问题进行了重要的论述，指出今年要把抓好节能降耗、保护环境和集约利用土地作为转变经济增长方式的重要突破口和重要抓手，强调了重点抓好节能八个方面的工作。

　　我是来自中国石化企业的一个经营管理者，对我国能源行业所面临的形势有着比较直观的认识，也深感节能环保工作的重要性和紧迫性。我国必须加快在节能和环保方面采取必要的措施，综合运用法律、行政、市场、科技等多方面的手段，实现能源环保和社会的健康协调发展，为我国国民经济与社会发展提供坚强的动力。

　　第一，“十五”期间我国能源工业取得了重要的进步。主要表现在以下几个方面：

　　1、能源供给能力逐步增强。2006年我国一次能源生产总量达到了21.6亿吨标准煤，原油产量达到一亿八千四百万吨，居世界第六位，天然气产量达到590亿立方米，可再生能源和清洁能源近年来也迅速发展，像小水电、太阳能、核能、风能、沼气、生物燃料开发利用方面都开始起步，有的已经有了长足的进步。

　　2、能源消费结构有所优化。“十五”期间通过积极调整能源的消费结构，总的趋势是煤炭消费的比重趋于下降，优质清洁能源的消费比重逐步上升，煤炭消费比重由76.2%，下降到68.7%，油气比重由18.7%，提高到24%，水电核电由5.1%提高到7.3%。

　　3、能源技术进步在不断加快。在石化工业方面，从石油天然气的勘探开发，到设计建设，施工建设到炼油的加工乃至乙烯化工的生产，我国形成了比较完整的技术体系。石油天然气从理论上有所突破，中国石化在东北地区发现了大型的整装气田，已经具备了运用技术建设千万吨级的炼油。乙烯工业也通过引进消化吸收再创造和技术改造，形成了多个80万吨以上级的乙烯生产基地。我国在煤炭的开掘，煤层气的开发利用和水利、火力发电也都取得了突破性的技术进步。

　　4、节能环保取得新的进展。单位GDP能耗2006年虽然没有完成指标，但是已经开始下降。主要用能的产品单位能耗也在逐步下降，能源利用效率有了一定程度的提高。我国加强了在节能环保方面的宣传、教育和监管的力度，全民的节能环保意识在不断地加强和提高。政府大力推进宏观调控，坚持走资源节约、环境友好和科技创新的新型工业化道路，下大力气关停了一大批能耗高、损失大、污染严重的小矿井、小炼油、小化工、小冶炼、小造纸、小水泥一些落后生产能力，矿物资源的乱采等违法现象也得到了一定有效的遏制。市场监管力度也在不断加强，对进入市场的产品技术项目，加强了监管，有的已经制定和有的正在制定准入标准。

　　5、能源体制机制的改革在稳步推进。1998年，国务院对石油石化产业进行了重组，组建了中石化、中石油、中海油三个上下游内外贸易一体化的公司。应该说，这对我国石化工业的快速发展和健康发展起到了很好的作用。以中国石化为例，中国石化在党中央、国务院的正确领导下，坚持改革调整管理创新发展的方针，改革发展事业都取得了长足进步，原油、天然气的探寻面积和资源总量成倍增加，原油产量天然气产量都进一步提高，炼油的综合能力和原油的加工能力提高了35%，成品油质量全面升级，乙烯产量提高了80%，走出去的战略也取得了重大进展。通过持续的推进体制机制创新，中国石化已初步建立起适应市场经济要求的现代企业制度，正在从国有企业向现代化新型国有企业的转变，正在向较强竞争力的国际公司迈进。06年销售收入突破1万亿元，达到1万零5百亿元，在福布斯500强排名第23位，已经成为全球屈指可数的大型石化企业。我国在煤炭的购销体制改革和电力体制改革方面也都取得了突破性的进展。

　　6、能源立法相继出台。相继出台了电力法、煤炭法、可再生能源等，制定了煤炭安全监察条例、石油天然气保护条例等一系列法规，能源法和石油天然气法也正在启发过程当中。

　　二，目前我国能源工业存在的矛盾和问题主要体现在以下几个方面：

　　1、资源约束明显，供需矛盾突出。因为经济结构的不合理，经济增长方式粗放，能源供应赶不上更快增长的能源需求，供需矛盾突出。以石油为例，2006年，我国石油的产量是1亿八千四百万吨，我国石油安全形势不容乐观。

　　2、能源重大核心装备还不能自主设计制造，节能降耗，污染治理等先进技术的应用还不够广泛，单位GDP能耗还远远高于国际先进水平，在节能降耗方面我国还有很大的潜力。

　　3、能源结构不合理，环境承载压力较大。我国以煤为主体的能源消费结构在短时间内难以改变，由此加大了环境保护的难度，尤其是煤炭在清洁利用方面的技术手段才刚刚起步，给环境保护造成了更大的压力。

　　4、能源体制改革还尚未到位，法律法规还不健全，执法的力度还有待进一步加强。煤炭流通体制和企业机制的转换有些滞后，适应要求的原油、成品油和市场体系还不健全，电力体制改革有待进一步深化，体现能源战略，维护能源安全基本法律法规还不完备。

　　5、全民的节能环保意识还有待进一步加强。我始终认为，全民节能环保意识的加强和切实的努力，是对节能的最大贡献。目前，大排量的汽车、保温性能差的建筑材料仍然很多，节能技术还需要进一步的推广应用，我们在宣传、教育、行政等方面还需要做进一步的工作。

　　三，对能源发展的几点建议：

　　温总理的政府工作报告对做好节能降耗提出了明确的要求，落实政府工作报告精神，我认为我们应该在以下几个方面做出更大的努力。

　　1、我国应该坚持的能源发展战略，就是坚持开发与节约并举，把节约放在突出重要的位置，全力推进经济结构调整，促进经济增长方式转变，坚持走新型工业化道路，建设节约环保型社会。能源开发与节约并举符合中国经济和能源发展的规律，也符合中国的国情，中国现代化建设所需要的能源只能立足于国内。转变经济增长方式，提高能源利用效率，走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少的新型工业化道路，要坚决淘汰能耗高，污染大的落后生产能力。

　　2、在能源开发方面，要调整和优化能源的结构，要促进煤炭、电力、油气和新能源的全面协调发展，要加快西部能源的开发和利用。石油和天然气固然是优质的能源，但是也是经济发展所必须的优质的原材料。必须要搞好油气资源的优化配置和高效利用。

　　温总理把它概括为24个字：立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备、维护安全。

　　3、要以节能为基础，以工业节能和石油节约为重点，依靠技术进步提高能源经济的效率，加大产业结构和产品结构的调整，动员全国人民的力量坚持全面节约的战略，全方位挖掘节能潜力，要节约不必要的能源消耗和劳动消耗。

　　4、在能源贸易方面，要以市场为导向，充分利用好国内国际两个市场、两种资源，满足发展的需要。能源贸易战略已经成为能源发展战略的重要组成部分，必须采取多种途径，利用国际的能源资源和市场，实行进出口多元化的能源贸易战略。

　　5、在能源环保方面，主要是要高度重视，并实现煤炭资源优质开发利用，促进能源经济和环境的协调发展。我国以煤为主的能源结构是造成不少地区环境污染的重要原因，关键是实现煤炭资源的清洁和优质开发利用。要把预防和治理结合起来，把间接防治和直接防治结合起来，把技术防治和经济防治结合起来，最终实现经济与环境的协调发展。

　　6、要在深化改革、加强法制建设方面，按照市场趋向，政府调控，统筹兼顾，配套推进，总体设计，分布实施的原则，加大能源价格改革的力度，完善石油天然气定价机制，积极推进电力价格、电力体制的改革，健全市场化的煤炭价格形成机制，健全能源监管体系，要加快能源法和石油天然气法的立法工作。要建成与国民经济相适应的相关的法律法规体系。

　　这里面特别要强调一点，要加大对已经有的法律法规的执法力度，同时要加强市场监管，要提高对产品技术和投资项目市场准入的标准，严禁低劣产品进入市场，严禁落后技术、高能耗、高污染的项目的审批和建设。特别是一些先进发达国家把一些高污染、高能耗和落后技术向中国转移，吸引外资也并不是什么外资都要吸引，要严格审批和进入的门槛。

　　[范远谋]:各位代表，今天上午的审议到此结束，现在休会。

　　本次开放日直播到此结束，谢谢关注！