广东酝酿实施医疗保险“全民参保”

　　城镇居民基本医疗保险制度试点方案即将出台，广东酝酿具体实施意见

　　医疗保险将实现“全民参保”

　　本报北京消息 特派记者尹安学、夏杨、张军、李宜航、王雷、陈晓鸿报道：人人看病有保障将在广东得以实现！昨天，全国人大代表、广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵接受记者采访时预言：广东将在数年内实现“全民参保”，尽管具体时间很难预测，但广东仍将逐步实现医保的全覆盖。

　　参保标准分档次各市自定

　　现在职工有医保，农民有合作医疗，还存在一个空档，就是城镇居民看病问题。据报道，国家将很快出台《城镇居民基本医疗保险制度试点方案》，有广东居民担心，新方案的参保标准会不会低于当地标准、影响参保水平？

　　对此，方潮贵解释，该试点方案主要规定原则和方向，省里也将出台指导性意见，具体参保方案将由各市或县自定。“不同城市的参保标准可能不一样，同一城市也将有不同的参保档次。”方潮贵介绍，家庭困难的，可以参加最基本的医疗保险，富裕一些的居民，可以多参加一些医保项目。

　　目前，对新农村合作医疗，省级财政对欠发达地区农民每人出资35元，市级财政出15元，政府共出50元。方潮贵预测，城镇居民参加医保后，政府的投入应该与对合作医疗的投入差不多。投入主要是省级财政和市县财政，省级财政主要投入欠发达地区，发达地区由市级财政自己解决。

　　规范管理避免“小病大医”

　　城镇居民参保后，个人缴费应该在几十元到200元左右，大病报销额度会超过农村合作医疗的报销额度，一般是3万元至15万元左右。

　　大病统筹可以保险，小病不能报销，这会不会导致一些居民“小病大医”？方潮贵说，这不用担心，医疗机构诊疗有自己的规范，医保检查机构对定点医保点也会加强监管的，小病也住院是不行的。当然，以后统筹资金规模大了，也可以报销一些特殊的门诊项目。

　　《城镇居民基本医疗保险制度试点方案》覆盖范围是有城镇户口、但没有就业的居民。方潮贵解释，这个医保方案覆盖了没有就业的老人、学生等，连儿童都可以参保。目前，佛山、珠海、中山、东莞等市已经开展城镇居民医保试点，其中佛山实行城镇一体化推进医保。

　　公务员医保待遇不会降低

　　目前，全省除了广州市、省直机关外，其他各地公务员都已经参加医保。有些公务员担心参加医保后，待遇会降低。方潮贵说，这种担心没有必要。公务员参保后，除了享受基本的医疗保险，还有补充医保金，可以再报销。据介绍，现在广州市公务员和省直机关公务员门诊报销80％，住院报销90％。“我们测算过，公务员参保后，报销比例不会比现在公费医疗低。”

　　统筹养老金后仍有地区差

　　有媒体报道，今年年底，广东将实现社会保险的全省统筹。对此，方潮贵澄清，社保的全省统筹将力争在4年内实现，今年将实现的是社保关系的全省无障碍转移。

　　他举例说，一个人在广州参保后，要到佛山工作，今年年底后，他就可以将参保的信息资料转移到佛山，在佛山继续参加社保保险，广州的缴费时间照样计算。而以前，同样情况下社保不能带走，异地参保必须从第一年开始。当然，目前转移的还是个人缴纳的钱。

　　“这种转移与省级统筹不一样。”方潮贵说，真正实现省级统筹后，全省参加社保养老金都将由省级社保机构发放，各市的社保基金管理机构相当于办事处，执行省里的养老金发放。缴费情况一样的参保人，享受的养老金待遇还是会存在地区差异。