宏观调控 优化结构（经济纵横·代表委员畅谈“又好又快”④）

　　夏德仁代表：振兴东北老工业基地，要调整传统产业，通过产业升级，走引进消化吸收再创新的路子

　　黄奇帆代表：对房地产市场一定要加强宏观调控的力度，保障城镇居民买得起房

　　温家宝总理所作的政府工作报告指出，加强和改善宏观调控，重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。

　　全国人大代表、辽宁省大连市市长夏德仁说，温总理报告蕴含深意，我们既要坚持投资的经济效益，又要坚持投资的社会效益和生态效益，确保经济快速健康可持续发展。大连充分利用东北老工业基地振兴的历史机遇，对传统产业进行调整，向产业集群要效益，先后对污染重、能耗高、效益低的大连钢厂、大化公司、大连水泥厂等老企业进行搬迁改造，通过产业升级，走引进消化吸收再创新的路子，使老企业焕发了生机。

　　夏德仁分析，由于历史原因，大连石化、重工装备制造、造船及机电工业具有比较优势，但产业链不长，配套能力不强。因此，必须着力调整产品结构，增加产品附加值，重点发展高技术含量、高附加值、低物耗的高新技术产业。目前大连光电子、软件及信息服务、新材料、机电一体化、生物制药等五大先导产业技术格局已经形成，这些产业技术的开发和成果转化，将很快成为新的增长点，成为替代传统产业，替代高能耗、高物耗项目的新经济。

　　夏德仁代表说，利用外资由招商引资向招商选资转变，由注重数量向注重数量和质量转变，由偏重引进向提高消化吸收再创新能力转变。大连出台一系列政策，严把项目立项关，对工业投资项目采用“刚性”办法，新建项目必须过三关：即环评关、能评关和安全关，实行一票否决。

　　全国人大代表、重庆市副市长黄奇帆说，重庆是我国重工业重镇，在贯彻中央宏观调控政策的过程中，坚持发挥国有经济在国民经济中的主导作用，增强其在国计民生、基础设施等关键领域中的控制力、影响力和带动力。近几年来，重庆针对市属国有资产集约度低、布局结构散、管理链条长的状况，大规模实施了企业集团的战略整合，使得国有资产的宏观产业布局趋于合理。

　　2004年，重庆市为了处置国有企业的巨额不良资产不良债务，成立了重庆渝富资产管理公司，作为国有工商企业债务周转和不良资产打包打折的工作平台。渝富公司为关闭破产企业、环保搬迁企业提供先期资金，解开了破产企业无安置资金无法破产、不破产资产无法处置，搬迁企业无资金无法搬迁、不搬迁土地就无法拍卖的死结。

　　黄奇帆表示，对房地产市场一定要加强宏观调控的力度。重庆通过控制土地使用、投资项目、投资总额等多种手段来限制房地产市场过热，以保障城镇居民买得起房。

　　数字中国

　　2006年

　　投资：固定资产投资增长虽然较快，但增幅已回落。全年全社会固定资产投资比上年增长24％，回落2个百分点。

　　调整：制定并实施钢铁、煤炭、水泥等11个行业结构调整的政策措施，部分产能过剩行业投资增幅明显回落，新开工项目计划总投资大幅下降，煤炭、电解铝分别淘汰落后生产能力1．1亿吨和120万吨。