政府采购：别让国货走开

　　来源：人民政协报

　　政府采购：别让国货走开

　　作者：杨春

　　[事例]

　　国产品牌被挡在采购门外2006年12月12日，中国公路项目信息网等媒体发布了一则招标公告，代购一批公路设备，其中多种设备在“技术规格”一栏中明确要求必须是“国外知名生产厂家原装产品或在国内投资组装”。

　　11月16日，合肥市政府采购中心采购一批中央空调设备，其中螺杆式冷水机组和空调离心泵的整机明确要求是“欧美日原装进口”。报名期间，格力等国产品牌的空调厂商也积极向投标人递交报名材料，但都多次被拒之门外，原因就是这些品牌统统不符合“原装进口”的要求。

　　一位为企业提供招标信息的咨询公司的总经理透露：2004年以前，近30％的1000万以上的设备招标明确提出必须选用“原装进口”品牌，而明确要求使用“原装进口”的单位几乎有80％是政府系统采购的。

　　[代表观点]

　　技术标准不应唯“洋”是举政府扶持自主品牌大有可为

　　“外国的月亮不比中国的圆，但在政府采购中，国货为何屡屡碰壁？关键是一些政府部门‘崇洋媚外’的思想作怪！”全国人大代表、福建新大陆科技集团董事长王晶说。

　　王晶说，洋货并不是天然的好货。随着我国综合国力的提升，国产品牌的质量日新月异，价格远远低于同样质量的国际品牌，可以说是“物美价廉”。但现在一些地方政府在采购时，产品不论大小、价格不论高低，一律非洋货不购，这给国产品牌造成了很大的压力。

　　“政府采购崇洋媚外，惯用的办法就是制定有利于外国产品的技术标准。”王晶说，一些行业主管部门奉行“洋标准就是严标准”准则，给中国企业的成长、创新和走出国门设置了不必要的门槛。政府不应该排斥性地为特定利益集团制定标准，更不应该唯“洋”是举。

　　全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕建议政府采购向民族自主创新品牌倾斜。他说：“对于扶持民族自主品牌，政府部门还是大有可为的。目前，完全可以通过政府采购来支持自主品牌。政府使用了自主品牌的产品，可以引导全社会来应用。”

　　孙丕恕代表说，实施扶持自主创新的政府采购政策，是世界各国的普遍做法，可以引导形成支持民族品牌的良好氛围，促进整个国家自主创新观念的形成。

　　[代表建议]

　　采购管理规定要规范技术标准应重视反垄断

　　孙丕恕代表建议，国家尽快出台配套的法规、政策、措施。通过制定和出台首购制度、订购制度等具有可操作性、约束性的管理规定，对企业自主创新产品和高新技术设备采购提供政策支持，同时还要重新界定政府采购的范围并将国家财政资金支持的项目纳入政府采购工程项目的范围，加大对自主创新产品的采购总量，此外对现有的政府采购模式、程序进行调整和规范，并加大政府采购的管理力度、建立广泛的监督机制。通过建立健全公开、透明的监督、监控机制，形成健全的社会监督网络和良好的社会监督氛围。

　　王晶代表建议，为了使政府采购在一个公平的平台上进行，国家制定技术标准应重视标准的反垄断，技术标准的政策要既能维护公众利益，又能兼顾本国企业利益。