著名经济学家张卓元为盲目攀比GDP开药方

　　著名经济学家张卓元为盲目攀比GDP开药方

　　转变观念节能减排

　　本报北京3月7日电针对一些地方政府盲目攀比GDP的现象并没有得到有效抑制，全国政协委员、著名经济学家张卓元今天开出药方，中央政府应采用节能减排等约束性指标制约各地盲目攀比GDP行为。

　　张卓元说，2006年的经济运行实践表明，2003年以来大规模粗放扩张盲目追求GDP高速增长的惯性没有多少改变，许多地方政府还把GDP增速作为头号硬指标，而把节能减排等约束性指标置于脑后。结果，全年GDP增速达10.7％，大大超过原定8％的预期，而单位GDP能耗则仅略有下降1.23％，没有达到下降4％的目标，主要污染物二氧化硫排放量和化学需氧量不降反升，没有达到减排2％的目标。他说：“这说明，经济运行有点偏离‘十一五’规划纲要的约束性要求。”

　　为此，张卓元提出，当务之急，首先是要求地方各级政府转变观念，把注意力集中在转变经济增长方式上，把节能减排工作真正放在工作的首位。

　　其次是完善体制。现行的干部考核和选拔体制基本上还是以GDP论英雄，在政府拥有很大的资源配置权力下，政府官员更不顾任何代价地追求GDP增速。而现行的以流转税为主的税收体制，也使地方官员一个劲地发展高耗能、高排放的重化工业。因此，需尽快完善干部考核体制和财税体制，切实转变政府职能。

　　第三，要调整政策。现行的一些政策不是鼓励转变经济增长方式，而是鼓励大家粗放扩张。因此，必须尽快调整有关政策，特别是尽快提高能源资源等价格，对排污坚决收费。

　　第四，监管到位，严格执法。政府必须依法行政，只要政府带个好头，再难的节能减排任务都能完成。

　　第五，落实责任。把是否完成节能减排等约束性指标，作为考核政府工作是否很好履行职责的重要标准。