粤港西部通道如期通车港珠澳大桥正研究选址

黄华华在记者招待会上回答记者提问。 杨勤摄

本报记者唐迎春向省长提问。 杨勤摄

　　本报讯 （记者黄楚慧、唐迎春、赵琳琳、谢绮珊、秦晖、徐锋、柳建云）去年农村年收入在1000元以下的纳入低保范围，今年将把1200元以下的也纳入低保范围；粤港西部通道7月前将如期通车，港珠澳大桥正研究选址融资；内外统一税率有利于提高广东利用外资的水准，促进外资企业的发展……昨日下午，广东省代表团举行记者招待会，广东省委副书记、省长黄华华就经济社会发展和民生热点问题回答了中外记者的提问。

　　今年将严格土地审批程序

　　记者：李长春同志在参加广东团审议时寄望广东在优化经济结构、转变增长方式上有大的突破，广东今年有哪些举措？

　　黄华华：今年，广东将围绕一个中心环节、打好一个基础，抓好一个突破口。中心环节就是自主创新，基础是结构调整，突破口是节能降耗、污染减排、集约用地。

　　接下来，将把电厂的脱硫作为重点，新电厂没有脱硫装置的一律不准上马。在生活污水处理方面，目前有污水处理厂99座，日处理污水700万吨，处理率为47％，今年的日处理能力将达800万吨以上，处理率达50％以上；工业废水要达标排放，加强执法检查。在集约用地方面，2005年单位GDP所需的土地比2002年减少了65%，2006年又再降18％，今年将严格审批程序。

　　投170亿解决“一保五难”

　　记者： 在今年的政府工作报告中，民生问题占了相当大的篇幅。广东在民生问题上会有哪些新举措？

　　黄华华：2007年将加大投入用于解决民生问题，仅省本级就将投入170亿元，主要解决“一保五难”问题。一保就是低保，广东在全国率先实施全面低保制度，去年有170多万人被纳入低保范围，今年将扩大范围，去年农村年收入在1000元以下的纳入低保范围，今年将1200元以下的也纳入低保范围，将增加190万人。

　　五难首先是读书难，广东农村九年义务教育已免学杂费，今年初中和小学将分别按180元和100元的标准再免书本费；第二是看病难，去年已实现一村一卫生站，由省财政直接补贴，今年农村合作医疗补贴标准将从原来的50元提高到60元，并且扩大范围，目前参合率是80％，到年底可以达到90％；把乡镇卫生院作为政府拨款的事业单位，解决体制问题，使农民小病不出村，中病不出镇。

　　第三是饮水难，去年解决了180万人的饮水问题，今年将再解决270万人的饮水安全问题。第四是出行难，广东总共要建4.8万公里公路，现在已完成了3万多公里，争取明年完成。第五是农村住房难，总共有15万多户，到去年已解决11万多户，今年加大力度争取全部解决。

　　两翼发展速度快于珠三角

　　记者：广东区域经济发展，加快了两翼发展，而这些地方是饮用水源，怎么既发展经济，又不污染水源？

　　黄华华：省委省政府下了很大的决心，鼓励东西两翼跨越式发展，这几年取得了很大成效。过去东西两翼经济发展速度、财政增长速度长期低于全省平均水平，这几年，东西两翼的GDP增长速度、财政增长速度都高于全省平均水平，甚至高于珠三角的平均水平，这是非常可喜的现象。同时，严格限制高污染、高能耗的企业向东西部转移，请大家放心。去年全省水源地水质达标率超过80%，今年要达到90%以上，完全可以放心。

　　广东人存款多了2000亿元

　　记者：广东城镇居民收入增幅已连续6年低于全国平均水平，省政府有什么举措，使居民在GDP快速发展的条件下增加收入？

　　黄华华：去年全省人均纯收入16000多元，绝对数在全国还是处于先进行列。去年城乡存款余额为2.2万亿元，前年是2万亿元，去年一年就增加了2000亿元的储蓄存款，这说明我们老百姓手里有钱，生活在不断改善。下来将采取更多有力措施，不断提高老百姓生活水平。

　　记者：如何改变投资和消费的关系，扩大内需？

　　黄华华：首先，要增加低收入群体的收入，第二，要切实解决好老百姓的后顾之忧，老百姓读书难，养老保险都没解决好，他怎么肯消费呢。

　　把大珠三角建成世界经济中心

　　记者：今年是香港回归十周年，请您展望下一个十年粤港合作的前景。

　　黄华华：展望未来十年粤港合作，前景是广阔的。下个十年，要按原定规划把大珠三角建成世界上最繁荣、最有活力的经济中心之一，到2020年有望达到这个目标。

　　记者：关于粤港合作，西部通道7月之前是否不能如期通车？港珠澳大桥的进度怎么样？

　　黄华华：西部通道7月以前会如期通车，请放心。对于港珠澳大桥，现在正就选址问题、社会融资问题进行研究。但这座桥横跨海上几十公里，既要抵御风浪，又要环保，前期工作正在紧锣密鼓进行，争取尽快动工。

　　广州深圳的房价增长较快

　　记者：您对广东的房价有何看法？

　　黄华华：广东房地产市场总体上是理性的，发展也比较平稳；部分地区，比如广州、深圳的房价增长较快。中小户型的房价比较平稳，涨得比较快的是大户型。

　　记者：总理在报告中提出要坚定不移推进改革开放，请您结合广东实际，谈谈下一步如何深化改革，扩大开放。

　　黄华华：我们要首先注重转变外贸增长方式，调整经济结构，减少能耗型的初级产品出口，增加机电产品和高新技术产品等高附加值的出口。其次是要注重提高利用外资的水平。过去是不管什么都引进来，现在要把招商引资变成招商选资，引导外资投向高新技术等高附加值的产业，多从发达国家、特别是大财团引资，还要把外国的研发机构引进来。另外，广东产业要注重走出去。

　　记者：《企业所得税法》将提交今年的全国人大审议，请问两税合并对广东有什么影响？

　　黄华华：两税合并是为各类企业创造公平竞争环境的重大政策调整。广东的三资企业多，从原来的15%税率提高到25%，肯定会有影响，但更多的是有利影响。这有利于提高广东利用外资的水准，促进外资企业的发展。

　　此次内外统一税率，在产业政策、技术政策上给予了优惠，就可以引导外资企业调整投资方向，投到高新产业等国家鼓励的产业上，有利于更高层次的产业结构调整和经济增长方式的转变。同时，现在外商投资很多是因为看重我们的市场、人才、配套产业和基础，所得税并不完全是决定因素。

　　另外，世界的平均税率为28.6%，我国周边十几个国家和地区的平均税率为26.7%，25%处于中偏低的水平，应该说可以接受，而且老的三资企业还有优惠的过渡期。