王翔委员：春运不涨价是为百姓说话
每到春节期间，那些伫立在火车站上，背着大包小包、衣衫褴褛的农民工，带着渴望回家的眼神排队买票的场景，是王翔最辛酸的记忆。
王翔，现为江西民生集团董事长、九江市工商联主席，已连续出任第八、九、十届全国政协委员。
当他看到这些在外地打工的人们，衣衫都很破旧，很贵的票他们也不吝惜，反而会因为买不到票而沮丧，王翔觉得该为他们说说话了。
“如果以九江到深圳涨价后的火车普通硬座票价计算，每个民工往返车票的费用，约占其全年工资的20％。涨价对他们来说是不公平的。”
于是2005年政协会议期间，这个十五年来向大会提交了100多个提案的“提案大王”，向大会提交了《关于取消铁路春运车票违法涨价的建议》提案。
涨价违反两法
在这一提案里，王翔直指铁路部门的春运涨价行为违犯了《价格法》和《消费者权益保护法》。
王翔解释说，为什么说他们的行为是违法的呢，我们来看一看，买票和卖票的关系是什么样子的。假如我买一张票，铁路部门卖出一张票，虽然我们没有签订任何协议，但是我们之间已经有了要约关系。这里面有什么含义呢？按照铁路部门公示的规章制度来看，这个要约关系包括，铁路部门要提供给消费者一个位子，一杯水，并把消费者从甲地送到乙地。
但是春运期间是什么样子的呢，消费者没有位子，甚至连上厕所都不能上。从这个意义上讲，铁路部门已经违约了。再举一个实际些的例子，如果消费者到商场去买杯子，买回来后发现杯子破了，消费者可以回去要求退货的。
“但是我们来看看铁路部门的做法，不仅仅不可以要求退货，还要涨价。乘客比平时多花了钱，却没有得到应有的服务。这是不公平的，是违反《消费者权益保护法》的。”王翔直言。
其次，尽管铁道部和前国家计委曾在2002年举行过相关听证会，并据此出台了“部分列车票价实行政府指导价”的方案，但这个听证会只听取了极少数人的意见，而作为春运消费主体的民工和学生这两个庞大群体的声音，却无人问津。
“对于这些收入不高的群体，这个听证是不公平的。”王翔表示，“而且按照《价格法》，听证对于价格的控制，有效期只有两年。而春运从2002年起连年都是涨价的。所以说涨价行为是违反了《价格法》的。”
所以在王翔2005年的提案里，这样表述：春节是我国人民最为隆重的传统节日，外出游子、特别是千千万万的农民工和学生都急于赶回家过年，造就了一个有“中国特色”的春运市场。民众作为春运消费的主体，春运价格的高低直接关系到他们的切身利益。然而这个庞大的群体却始终处于社会的弱势地位，铁路春运票价说涨就涨，要涨多高就涨多高，根本没有考虑大多数民众的意愿，这无疑反映出了“铁老大”垄断地位的强权色彩傲视民众。
铁道部两次“来访”
这一提案公开后，引起了广泛的重视。“铁道部先后找过我两次，一次是在参会的时候，一次是在我办公的地点。”王翔回忆说，“两次都是工作人员受部长委托，来和我沟通，很开诚布公的。”
“他们给我看2002年铁道部与国家发改委举行的听证会会议资料，也和我讲，铁路部门每年因为涨价获得的收益，最多也就2、3亿，但是铁道部每年在铁路运营上的开销要一、两千个亿以上。涨价的主要目的，是用价格来调节客流量，以减轻春运的客运压力。”
但是王翔认为，这种价格的调节作用不会很大，尽管铁道部的这种想法是善意的。以2004年春运为例，铁路客运量为1.37亿人次，比提价前并未明显减少。作为中国最重要的传统节日，春节回家团聚的习俗，是任何人都改变不了的。在需求缺乏弹性的时候，这种调整是无用的。
“所以我也和他们谈，我说铁路部门涨价会引起一系列的反应，铁路涨价了，其他的交通工具都涨，不仅公路涨民航涨，连火车站旁买快餐的价格都在涨，这样看来铁道部的涨价就成为了一个带头效益，使运输业整体价格都混乱。”王翔回忆，“后来他们也觉得我说的有道理，我们沟通很愉快。”
“在这两次谈话之间，他们曾通过省里来找我，因为地方和铁道部是有些联系的，省里的领导和我说过一次，这让我感到有点儿压力。”
要为更多的人说话
今年1月10日，中国铁道部新闻发言人王永平对外宣布：“2007年铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮，以后春运也将不再实行票价上浮制度。”消息一出，在社会上激起掌声一片。人们在为减少春节期间出行成本而高兴的同时，也为铁道部顺应民意从善如流拍手称快。
“有这样的结果，我很高兴。”王翔表示，“这让我觉得自己还是有用处的，至少可以为一部分人说说话。”
“铁道部其实是一个很不错的部门，他们压力很大，民工流、学生流、旅游流全国各地的运输，都压在铁路上。这两年搞提速什么的，为百姓做了不少实事儿。但是在他们的运营过程中，会有一些想不到的地方，就需要我们反应一些群众的热点问题。”今年，王翔的11个提案里，其中就包括一个对铁路部门伤亡处理赔偿的提案，王翔想为更多的人说说话。(钟文)此为中国网特稿，未经允许请勿转载
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