现代农业是新农村建设首要任务 推进高效农业

访谈现场

全国人大代表、江苏省农林厅厅长刘立仁

　　嘉宾主持：薛红星（农业部中国村社发展促进会现代化建设专业委员会副主任兼秘书长、中国特色镇发展论坛组委会秘书长）

　　现代农业是新农村建设首要任务 推进高效农业规模化

主持人：各位亲爱的搜狐网友大家好！这里是搜狐宽屏直播间，我是中国村社发展促进会现代化建设专业委员会副主任兼秘书长、中国特色镇发展论坛组委会秘书长薛红星，今天受邀参加由搜狐网与中国江苏网、江苏人民广播电台、南京晨报共同发起的这场互动聊天节目，首先向大家介绍今天邀请到的嘉宾：全国人大代表、江苏省农林厅厅长刘立仁，刘厅长您好。

　　刘立仁：您好。

　　主持人：还有一位嘉宾是中共中央政策研究室研究员艾云航，欢迎你们！今天我们聊的话题主要是围绕现代农业、特色经济与新农村建设，欢迎广大网友参与讨论。江苏的农业历史悠久，早在六千多年前就由水稻种植，长期以来一直是我国重要的农业产区，有鱼米之乡的美誉，今天刘立仁厅长作为全国人大代表，既是专家型的领导，又是直接一线工作的官员，现在有请刘厅长就如何发展现代农业，谈谈您的看法？

　　刘立仁：好的。今年中央一号文件主要提出大力发展现代农业，把现代农业作为新农村建设的首要任务，省委省政府提出一个理念，要推进高效农业规模化，把推进高效农业规模化作为建设现代农业的第一工程。认真落实中央关于提出新农村建设的20个字的方针，首先要做好发展经济的工作。江苏现代农业具体考虑就是要推进六个大力产业的发展，实行四个突破。第一个产业就是优质粮食产业，作为接近四百万人口的大省，要确保粮食安全，按照中央的要求，要确保粮食的安全。第二个产业就是高效经济作物和园艺产业，这里主要是发展蔬菜、花卉苗木、茶艺、优质水果，把高效经济作物和现代园艺发展现代农业新的空间。第三个大的产业就是养殖业，包括畜牧业和水产业，我们是养殖业大省，在现代农业发展中，推动养殖业，从传统一家一户，向规模养殖推进。第四个，农产品精深加工，更好地开拓市场，促进农产品增值而且是促进农业科技水平的提高。第五个大的产业是生态产业，发展生态农业，旅游观光产业。这块也是作为新的课题，把农民生产的作物包括飞禽作为发展经济的资源。我们把它形象地做了一个概括，可以气化形成沼气，可以饲化做饲料，可以固化，可以生产一些新型的装饰材料，可以液化，可以生产产业油。第六个发展现代农业服务业，推进现代农业服务业的发展，包括农业的保险，农业的信息。这是我给大家介绍的江苏现代农业当中要考虑的发展六个大的产业。

　　同时我们想发展现代农业当中，要实现四个突破，一个就是要做高效农业，我们对高效农业做了研究，也制定了标准，要在各个县市形成特色产业。要形成产业集群，在整个产业发展过程中，从生产到加工，特别是加工企业，形成产业集群。再一个吸引大量的社会资金，这是突破第一，做高效农业。第二个要突破，要使江苏农产品在现代农业发展过程中，能够走向国内，而且打向国际市场，这里构造了几个基本平台，比如说江苏农业交易会，每年组织大量的农业企业到国外宣传我们的产品。再就是政府进行投资，建立许多农产品基地。第三个突破生态，农业做好生态，这里有三个作用，要让人们群众吃上放心的农产品。再就是大力推进植树造林，再就是推进乡村旅游，去年十一黄金的时候，中央电视台播出了乡村旅游节目，特别是农民建立的农家乐。第四个突破就是做品牌，农业品牌。我们认为农业要有国际理念指导，做成一批品牌村，促进农产品能够更好地开拓市场。这是我简单给大家介绍江苏现代农业巨大考虑，六大产业，实现四个突破。总的考虑，要推进高效农业规模化。整个农业有很多亮点，现在把这些亮点放大，形成优势特色产业，这就是省委省政府提出的要求。

　　主持人：刚才刘厅长介绍了江苏现代农业的基本情况和总体思路，在刘厅长介绍过程中，提出了发展特色产业，产业集群，目前江苏根据2005年统计资料，供有1129个乡镇，行政村是17885个，这些镇和村是农村经济农村发展的基础，在建设新农村，壮大县域经济，促进经济发展的过程中，如何发挥特色产业的优势，发展特色镇、特色村的作用，这些方面请刘厅长介绍一下你们的想法？

　　刘立仁：在发展特色产业当中，现在有一个基本的考虑，基本的思路，基本的考虑和思路就是三句话，一个叫一村一品，第二叫的一村一企，第三叫一品一社。刚才主持人提出这个话题，很有价值，省里在推进产业方面一个新的思路，简明扼要地做了一个介绍是这三句话，所谓一村一品就是根据国家农业部的要求以村为单位做好一个特色产业，根据当地的资源形成特色产业。这是一个规模的概念，特色的概念，可以是一村一品，也可以是几村一品或者一乡一品，这是规模特色的概念，总得来讲，根据当地的资源形成优势特色产业，可以以村为单位，也可以以几个村或者是一个乡形成一个大的产业。江苏通过这些年的努力，形成了很多的优势特色产业，从苏南、苏中、苏北各举一个例子，我们有一个衢州村特色产业做得比较成功。用一句话来形容这个市的情况，一个县的富士苹果，衢州做奶业，还有一个村发展山羊，曾经提出村民在羊背上。还有搞杏仁、花生。苏州有一个市叫扬州市，各个县形成一个特色产业，形成特色产业，扬州的江都，发挥花卉苗木。江州涵江搞蔬菜，为扬州的酱菜生产无公害原料。还有扬州的易州发展茶业。苏南地区比如南宁用一句话讲处处有鸡处处有产，像高原做螃蟹，溧水做生态农业，搞有机农业。南京的加宁搞奶业的发展，还有六河搞瀑西大米，还有搞葡萄，搞农家乐，还有搞特种蔬菜的。这是什么叫特色产业，国家农业部提出的要求搞一村一品，不限于一个村，可以几个村或者一个县一个产业，形成特色，通过这个特色，来发展现代农业优势产业。

　　第二句话叫一村一企，怎么样把农村一村一品产业发展上去，省委省政府提出一个思路，村企富村，用工业企业的力量解决问题。比如无锡市有758个村，派出758个好的工业企业帮助他解决，推动高效农业的发展。这也是在推动新农业经济很重要的经验，有三条经验，国家和地区进行，主要以小农经济为主的建设，第二是新农村建设要靠社会的力量，政府力量和农民自身的力量。第三个经验，要互相渗透。省里提的村企互动，总的考虑就是要工业理念来指导，来带动产业的发展。这是村企互动考虑的第一个原因。还有一个考虑就是工业企业到农村，到新农业经济当中寻找新的经济增长点。第三个，通过这样的互相渗透，用工业的理念指导农业，同时在这个过程中，推动农民转变概念，更好地开拓市场。一村一企总的指导思考是用好的企业发展优势特色产业。

　　还有一句话是一品一社，将来在农村领域，一村一品，一乡一品发展过程中，不仅注意生产的发展，要完善生产关系，农村的问题大家都比较关注生产力的发展，但是同时要完善生产关系，提高农民组织化程度。现在的基本生产属于一家一户，将来要很好地和大市场衔接的话，要考虑到提高农民组织化程度。全国人大提出农村合作化组织在2007年7月1号执行，我们正在抓紧推动这方面的工作，农民抓住合作社发展的机遇，有效提高农民组织化程度。我们搞三大合作，一个是农民专业合作，第二搞社区共同合作，第三搞土地共同合作。根据今年的形势要求，怎么样有效推进现代农业发展，形成特色产业，主要是这三句话。