燃油税开征将会带来什么？

　　[事件回放]

　　国家税务总局相关人士3月7日表示，按照方案，对汽油、柴油开征燃油税后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停止，但贷款修建的高速公路收费不一定取消。“2007年的养路费已经征收，今年无望再实施燃油税。

”中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺接受采访时表示，“至少要到明年才能开征燃油税。”虽然具体时间没有确定，但据透露，相关准备工作已经积极开展，不少加油站设备已经更新。

　　在近日交通部和世界银行联合召开的高速公路研讨会上，世行公布了最新研究报告《中国高速公路：连接公众与市场，实现公平发展》，建议中国应尽快征收燃油税以弥补公路融资缺口，并指出如果将税后油价提高到2006年中期油价的3倍，所得税收就可以足够支付我国所有的公路养护和规划中公路的建设费用。

　　记者按照2006年6月30日北京市93号汽油价格每升5.09元计算，那么如果费改税后，我国所有公路养护和建设费用全部来源于税收，那么，油价最高每升将达15.27元。

　　[试点城市]

　　海南已“吃螃蟹”十多年

　　海南某媒体记者唐龙波表示，海南早在1994年1月起已在全国率先征收“燃油附加费”，即把公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费“四费合一”，改为只征收燃油附加费。海南是全国最先也是到目前为止惟一实行这一费用制度的地区，谁多跑路谁就多交费，这也是体现。这也成为许多海南司机对外地同行最值得夸口的事情，他们常说：“海南全岛高速公路没有一个收费站，从海口到三亚一脚油门踩到底，开车爽得不得了。”

　　海南实施燃油附加费试点无疑是积极而有意义的，但改革并非如在海南的高速路上“一脚油门”一路顺风。特别是在去年3月份，海南首次提高了燃油附加费的征收标准，汽油车附加费提升幅度达0.32元／升，许多车主都抱怨提价的幅度过大，甚至比国家每一次提升油价的幅度还要大。特别是一些用油大户如公交、出租等行业，更是大喊吃不消。在海口开出租车的许多的哥都表示，目前油价高、税费高，加上黑车泛滥，生意不好作。的哥们都称用油不如用气。

　　[观点交锋]

　　私家车主用车成本是否会增加？

　　正方

　　用车成本不会增加

　　网友车夫：对于个人来讲，一般家庭用车平日里的油耗并不高，如果少开一天车，就节省一点，可能会比交养路费划算。对于公司或者公务用车来说，燃油税也不会造成太大的负担，不可能到了影响公司财务或者政府难以承受的程度。对于油耗不同的车主来说，在行驶里程不变的情况下，燃油税实施后，可能经济型的中级车燃油成本会持平，排量小、油耗经济的小型车会划算一些，而那些大排量、高油耗的车型势必会随之大幅提高用油成本。这个理儿不说也都清楚。如果燃油税实施后，一般情况下，油耗为12升/百公里的车子将比6升/百公里的车子每月多花200元钱的燃油税。这个数字显然不足以引起人们的重视。相反，我们倒是可以利用燃油税这个理由，来增加跟别人的谈判砝码，少支出，多收入。笔者认为，本着对宝贵资源负责的态度，燃油税是基本公平合理的，广大的车主应该会坦然接受。

　　反方

　　用车成本会大幅增加

　　网友蓝色周末：我们来算一笔账看看这燃油税是不是个福利。

　　目前我们每年交纳养路费按照120元一个月计算，每年要交1440元，除此之外，一些地区的附加收费，比如杭州的“四自”，上海的道路建设贷款偿还附加费，这些钱都超过了养路费标准的本身。

　　养路费取消，这些杂费会不会因地制宜继续生存还是依法办事全部取消恐怕很难说。至于拥堵费、其他名头的收费会不会冒出来，我们也不好说。毕竟燃油附加税中包含的项目远没有各地区自己搞得一套收费那么多。

　　本组稿件据新华社、中新社

　　中国汽车产业发展是否会受阻？

　　正方

　　不会影响汽车业发展

　　网友文刀表示，一旦当消费者已经对高价位的燃油变得逐渐适应，依照中国经济巨大的发展速度和潜力，居民消费收入依然会不断上升，汽车已经成为相当多消费者的小康梦想，该买的恐怕还是会买，不过买车会趋向理性，用车的消费行为肯定会与现在有着很大差别。

　　也许会和日本、香港的大多数消费者一样，只在周末出去郊游才会开车，在日常上下班，还是会通过公共交通来解决出行问题。

　　反方

　　会影响汽车业发展

　　网友邵鹤令认为，燃油税政策跟当前扩大内需的精神是背道而驰的，客观上会起到“抑制需求”的作用。当前乃至未来较长一段时间，我国的经济环境迫使我们不得不从“向外卖”转到“向内卖”，从而实现可持续的增长和发展。到2010年，我国汽车工业增加值所占ＧＤＰ的比重，要从“九五”末期的不到1％进一步提高到2．5％。但如果在当前高油价的背景下开征燃油税，汽车产业的发展将会受到阻碍，而且对内需的启动也将产生负面影响。

　　城市交通及环保状况是否会改善？

　　正方

　　交通堵塞现象将急剧减少

　　网友汉地这样畅想燃油税时代的城市场景。某年某月某日早晨的北京地铁里，两个白领挤在仅可容足的车厢里交谈：“哥们啊，前天还在长安街上看见你开着你的JEEP兜风，今天怎么也来挤这玩艺了啊？”“别提了，你说这燃油税一来，你知道，咱买的这车看着威风，开着伤神啊！原来的养路费是不用交了，一个油比原来贵了30%，一个刹车就是好几大毛啊！开不起了。”“那你换一辆车啊，你看我就订了部小车，但是要等两个月才能提车。这俩月里面，只好坐地铁了。”上午9时整，这两位哥们都准时进入了自己的办公室，虽然他们都略带疲倦，但是他们自己却同时自言自语着：“从来没这么准时到过公司，看来乘地铁也不错啊！”

　　反方

　　交通状况不会改善

　　网友猛小蛇认为，征收燃油税之后，城市的交通状况还是会依然糟糕下去。油价、过路费、购置税、车船使用税、养路费、燃油税……在公仆眼里那些机动车全是一架架喝油的ATM提款机，制定政策的人像神一样飘乎不定。从机动车保有方的构成来看，主要是政府机关、企业、个人，政府机关对燃油税是麻木的，羊毛出在羊身上，相反燃油税征得越多，政府机关能花的就越多，在机动车方面的投入也可能更多；企业方面，无论是国有大中型企业、外企还是个人小企业，对燃油税也是半麻木的，那些车也基本不可能停运；个人方面，私家车年年增长也是客观事实，已经有车的，只要燃油税没有到达敲骨吸髓的境界，像我这样每天上班往返共80公里的人也只能是继续开下去，骂发改委也好，骂税务局也好，都无法改变加大个人支出的事实，您不开也可以，去卖掉它或者闲置也行。不过北京这么大，没有车出门的确不方便。