禁烟影响社会稳定语调后的利益集团

　　禁烟影响社会稳定语调后的魅影

　　在大仲马的眼里，历史不过是一根钉子，是让他用来挂小说的。在横看成岭侧成峰的语境下，持什么样的观点说话，也要看双刃剑的哪个方向对自己有利。在对待杞人忧天的问题上，既可以说他是未雨绸缪的大智若愚，也可以说他是不谙世事的无病呻吟。

　　7日，全国政协委员、广东省人民政府参事、中山大学公共卫生学院教授方积乾在小组讨论上呼吁加大禁烟力度。烟草专卖局副局长张保振回应说，禁烟可能会影响社会稳定。（3月8日《信息时报》）

　　在吸烟的危害已经被科学认定，成为全民公害的今天。能把禁烟和社会稳定联系起来，很是需要一定的政治智慧。但若是考察说话人及其代表的利益集团，则不难明白什么是师出有名——“吃了我家的茶，就要给我家做媳妇。”今年1—6月份，我国烟草行业累计实现工商税利1525亿元，比去年同期增长18.5％，其中实现税金933亿元，同比增长15.4％；实现利润592亿元。面对这么一块吃到嘴里的肥肉，任谁要“割肉”甚至“断奶”也是肉痛。

　　从深度向下挖掘，现行的“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖管理制度，是在计划经济的体制环境下发展的一种垄断行为，从业人员的高收入也一直为人诟病；从广度投眼四望，烟草业不仅是中国税收收入来源第一行业，已经占到全国总税收的10%。而且烟草业的地方税还是地方财政的主要来源，况且中央新增的转移支付依据当年地方消费税与增值税的增长紧密相连，卷烟工业的高额税收对地方财政的巨大贡献更是功不可没。

　　掀起利益的面纱，我们还可以看到一些触目惊心的数字：中国目前估计有3.5亿烟民，占世界烟民的三分之一，每年与吸烟有关疾病死亡200万以上，以每人每天吸3元一包的香烟计算，全国一天要烧掉9个亿，一年要烧掉3285个亿……当部门的利益和整体的利益发生冲突，国民的健康和财政的收入进行博弈的时候，正义的天平该向哪个方向倾斜，会是两难的选择吗？

　　“要让全体人民共享改革发展成果。”民生问题才是现在乃至今后发展社会的第一要务，社会稳定的主题。在禁烟成为世界潮流的时代，以牺牲人民的健康为代价，换取地方财政的收入，不符合可持续发展的主旨。从国际上禁烟的经验来看，即便如欧美那些主张“天赐人权”的国度，虽然烟民也有这样或者那样的不同意见，但是根本也没有引起社会不稳定的事情发生。

　　在眼前现实和长远未来之间权衡，在财政收入和社会责任之间选择，需要壮士断腕的勇气和智慧。控烟到禁烟，不仅关乎某一个部门的利益得失，更关乎全体人民的切身利益和我国政府的国际形象。用有效的制度来保证每个人的公共利益不受侵犯，是一个负责人的政府所用承担起的重担。也许用不了多久，这种一叶障目的暧昧，在未来更广大美好图景的衬托下，会显出底下的那个“小”来。