直击医改五大“关键词”

　　政府工作报告为我国卫生事业改革发展勾画出新的图景，财政预算报告对解决群众关心的看病就医问题给予有力支持。参加全国政协十届五次会议的委员们认为，医疗卫生体制改革方向已十分明晰，建议在几个关键问题上下工夫。

　　新型农村合作医疗：让9亿农民的负担再轻些［关键话题］政府工作报告提出，积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区），有条件的地方还可以搞得更快一些。

　　（讨论）佘靖委员：目前已有1600多个县的4亿农民享受到新型农村合作医疗制度。但对于农村贫困家庭来说，就医依然是一个负担。希望能够加大财政投入力度，提高报销比例，使“因病致贫、因病返贫”得到彻底改变。

　　社区医院：承担起更多的医疗服务［关键话题］政府工作报告提出，加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。

　　（讨论）高润霖委员：医疗资源配置不合理，是“看病难”的根本原因。目前医疗资源80％集中于大城市，其中80％又集中在大医院，基层医疗机构资源匮乏，技术力量薄弱，设备陈旧。大量普通疾病的患者本可在社区就诊，但由于社区医疗条件差，病人都涌向大医院，出现“全国人民上协和”的怪现象。

　　医疗保险：扩大覆盖面

　　［关键话题］政府工作报告提出，启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。

　　（讨论）张抗抗委员：目前城镇医保覆盖面还比较窄，很多地方实际覆盖面不到50％，很多人被挡在医疗保险的大门之外。大多数低收入人群、城市外来务工者、个体经营者、无固定职业者、老人与儿童，均未能加入医保。当务之急是加大社会医疗保险扩面力度，让医保覆盖更多的人群。

　　董经纬委员：国家应尽快制定一套体系完整、与相关法律衔接的医保法规，以增强医保制度的严肃性。

　　传染病防控：培养人才储备技术［关键话题］政府工作报告提出，今年将做好重大传染病防治工作，扩大国家免疫规划范围和免费救治病种。为此，中央财政增加支出28亿元。

　　（讨论）邵一鸣委员：目前全国疾控体系队伍的素质和能力堪忧，一线人员技术能力弱，既难胜任常规疫情处理，又不易捕捉到新疫情动态；而中枢机构领军人才不够，技术储备不足。建议在加强疾控系统人员在岗培训的同时，应借鉴学院和重点大学的人才工程，设立国家疾病控制人才基金。医疗投入：与ＧＤＰ增长相适应［关键话题］预算报告提出，2007年，中央财政安排医疗卫生支出312．76亿元，比2006年增加145．36亿元，增长86．8％。

　　（讨论）巴德年委员：小康不小康，关键看健康。我们期待的目标是：全体国民都享有医疗保障，国家有完整、系统、高效的卫生服务和应急体系，有较高的医疗水平和科研能力，大多数国民身心健康。

　　·李柯勇 赵博 周婷玉·（据新华社电）