新农村建设必须抓住城市化的主线

　　短论

　　温总理在十届人大五次会议上作政府工作报告时强调，社会主义新农村建设，必须坚持尊重农民意愿、维护农民权益，反对形式主义和强迫命令。事实上，随着新农村建设的开展，各地的问题不断浮现，一些官员就片面地认为建设新农村就是推倒旧村建新村，鼓动农民修新房，这些对新农村建设肤浅可笑的理解，只能徒增农民的负担，耗费国家财政的资源。

　　新农村之新，实为城市化趋势之下，生产关系之更新，无非着落在农业生产要素市场化、农民城市化两大重点之上。

　　第一，农业生产要素市场化，是商品经济背景下，继家庭联产承包责任制后，再一次解放农业生产力的必经之路。无可否认，历史上，家庭联产承包责任制破除了平均主义的弊病，极大地解放了中国的农业生产力，但这种以家庭为单位的农业生产关系，虽然在激励机制上是进步的，但在生产方式上，却是对“大农业”的反动，现代农业必须建立在生产要素集中的基础上，而这种集中，又必须通过确立农民对土地和生产要素的物权，实现农业生产要素市场化。只有这样，生产要素才能进行优化配置，产生规模经济效应，现代农业才可以建立。

　　第二，农民城市化是新农村建设最为关键的“人”的因素，在农业生产效率提高的基础上，集约农业的机械化和规模经济效应，将大大提高对农民专业素质的要求，同时减少对劳动力数量的需求，从而将大量劳动力驱入城市，倘若农民不经训练，在农村无法达到新农业的要求，在城市也必将面临无法参与城市分工，只能谋取低收入职业，无法在城市生存发展的困境。这就要求国家对农民城市化加大投入。按劳动力市场的供求关系，大量培训农民成为工薪阶层、产业工人和服务业从业者。这一切必须经过城市与农村的共同努力。

　　综上所述，新农村建设必须抓住城市化的主线，绝不能肤浅理解，甚至逆势而行，这样，才能为广大农民造福，为国家全面现代化扫除障碍。

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