中国财长理财新方略:愿为惠及百姓公共服务买单

　　中新社北京三月九日电 题：中国财长理财新方略

　　中新社记者 刘育英

　　“我最愿意为教育买单！”中国财政部部长金人庆今日在十届全国人大五次会议记者招待会上，从多个角度解读今明两年财政预算安排。在谈到教育时，金人庆两次提高声调：愿为惠及百姓的公共服务买单。

　　一九九四年以来，中国财政收入持续增加，可谓“芝麻开花节节高”。去年，财政收入增长百分之二十多，而GDP增长只有百分之十点七，二者速度并不匹配。金人庆说，“财政收入主要不是通过增税来增加，而是通过经济发展，把蛋糕做大，经济效益提高了，又加强监管，财政收入也就提高了。”

　　财政收入良性循环，可为民生问题买单。如教育方面，财政投入长年不足，今年的预算中，教育投入成为最大亮点之一。正如金人庆今天所言，一点五亿农村中小学生、职业教育、高等教育、师范教育都被照顾到了；明年，奖学金助学金将从九十五亿元人民币增加到二百亿元，师范生免费也将扩大到全国范围。

　　从金人庆今天答记者问看，医疗支出尤其是公共医疗和基本服务，在未来几年将成为中央财政投入增长最快的方面。尽管二00七年的投入已经增长了八成多，但由于医疗体制改革的制度尚未出台，金人庆说，待改革方案出台后还将有更大的投入。

　　农村投入也是财政支持的重点：少取多予，解决农民子弟的上学问题。另一方面是解决农村的基本生活需求，如通电、通路等，财政新增收入还将大比例用于提高农村服务水平。

　　提及中央财政和地方财政的关系，金人庆表示，中央财政七成多用于地方政府，地方如支配得当，有利于促进当地政府日常工作运转。另外，在土地出让收入中，应该留出资金发展廉租房，解决低收入家庭居者有其屋问题。

　　中国财政不仅有“加法”，还有“减法”——让利于企业，支持企业的发展。未来，内资和外资企业所得税合并，金人庆说，财政上会少收约一千亿元，但把企业的“蛋糕”做大了，财政的蛋糕也就大了。

　　此外，在今年的财政预算草案中还提到，财政赤字压缩五百亿元，限制形象工程、政绩工程，限制高尔夫球场、高档别墅建设等。

　　有观察家指出，现在一些大的工程项目大多采用银行贷款的方式运作，而政府的财政收入主要用于增加公共服务和提供公共产品，使民众分享经济发展的成果，中国政府的财政正在朝着公共财政转变。