基层公务员工资拖欠现象已消除-

　　新税法有望明年1月实施

　　台湾中天电视台：企业所得税法在审议通过之后，会不会影响台商继续在大陆投资？另外，企业所得税法一旦审议通过之后，最有可能的实施时间在什么时候？

　　金人庆：将来统一以后的企业所得税法对内外资企业，包括港澳台企业，实行25%的统一税率，但同时还保留了一些产业的优惠税率，比如高科技企业继续实行15%的税率，港澳台高科技企业同样可以享受这个优惠税率。

　　另外，照顾到港澳台企业很多是小企业，我们专门设置了一个小型微利企业20%的税率。这类企业实际上占大多数，它们真正的税率就提高了5个百分点。把这两类企业去掉以后，我想真正从15%提高到25%税率的企业是很有限的。

　　假如这次全国人大会议通过了这部法律，我们准备从2008年1月1日才开始施行， 这实际上又给了企业一个过渡期。

　　关键词 财政支出

　　财政不应支持形象工程

　　新加坡联合早报：高房价是中国人很关注的一个问题，很多人把矛头指向地方政府，尤其是地方政府的“卖地财政”。地方政府好像又有一堆苦水，因为分税制以后，地方政府没有钱发展，所以只好卖更多的地，以至于出现地方政府由于财政不够导致过度重视房地产发展，这个观点您同意吗？

　　金人庆：我不是特别赞成这个说法。我认为改革开放以来，特别是1994年以来，是中国经济发展最好、中国财政收入增长最多的一个时期。中国的财政收入去年已经超过了39000亿，中国的财政支出去年已经超过了4万亿，4万亿里面75%—76%是用于地方政府，中央财政本级仅仅用了不到25%。

　　我知道一些地方出现了靠出卖土地来得到大量土地收益，作为所谓的“第二财政”去搞当地建设，其实很多是形象工程，这是中央不赞成的、不提倡的，也是财政不应该支持的。

　　关键词 教育免费

　　师范生免费教育有望9月执行

　　新京报：在财政预算报告里提出今年要全面建立对于经济困难家庭学生的资助体系。请问，这是基于什么样的考虑？下一步将采取哪些具体措施来实现这个目标？

　　金人庆：今年我们在农村要实现九年制义务教育，我估计就要花2235亿，让1.5亿的农村小孩用不着交学杂费。明年起，我们还要提高义务教育的公共经费水平，这是从根本上解决乱收费的措施。

　　教育需要投入，但是更需要师资。希望教师成为全社会最受尊敬的、人们最愿意从事的一个职业，所以我们恢复师范生免费的制度，今年先从中央直属的6所师范大学开始。我们现在正在抓紧制度设计，希望在今年9月1日新学年开始实行这个政策。

　　关键词 三奖一补

　　三奖一补调动贫困县积极性

　　中国县域经济报：我们注意到中央采取“三奖一补”政策以后，财政困难县已经从791个减少到200个左右。请您介绍一下具体情况和下一步的政策？

　　金人庆：“三奖一补”政策调动了贫困县加快发展经济的积极性，也调动了省市财政向基层加大转移支付的积极性。这对于提高公共服务能力，保证基层政权运转能力有积极作用。

　　过去每年都有困扰我们的基层公务员拿不到工资的现象，现在可以说已经没有了。这确实有利于基层公务员的稳定。下一步我们还要坚持和完善这个制度，包括农村的综合改革，进一步解决基层机构问题、义务教育保障体制问题等。

　　关键词 医疗卫生

　　公共卫生要抓六件事

　　新华社：医疗问题是中国目前面临的一大难题，有评论说医疗问题的主要症结在于财政投入不足，请问您对此有何看法？下一步财政将如何解决看病贵、看病难的问题？

　　金人庆：医疗卫生体制改革是全世界都感到很难解决的一个问题。就是建立了医疗卫生体制的发达国家，现在也面临着很多难题。

　　医疗卫生一部分还是应该由公共财政给予解决，主要涉及到公共卫生以及民众的基本医疗服务，因为里面有很大的公益性和社会性。而另外一部分还是很可能要用市场的办法来解决，所以现在要做的一件事，就是政策设计。政策设计做好以后，属于公共财政应该承担的责任，财政有义务逐步加大和保证这方面的投入。

　　我们今年对公共卫生要抓六件事：一是在城市社区建立公共卫生体系；二是在农村推广新型合作医疗，今年覆盖面要到80%，明年要全部覆盖；三是对可以用疫苗预防的传染病实行免费预防、免费医治；四是大幅度加大城乡医疗救助；五是今年开始对城市没有享受医疗保险的居民，支持他们能够参加医疗保险，政府给予一定的财力帮助；六是加强中医事业以及食品卫生安全的检查管理工作。（综合）