开征燃油税能否有个时间表？

　　来源：人民政协报

　　从1994年动议开征燃油税迄今，燃油税改革几次在热议中擦肩而过——开征燃油税能否有个时间表

　　早在1994年，有关部门便着手研究我国开征燃油税的可行性。1997年全国人大通过的《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费。

1998年，国务院决定进一步完善财税体制，全面清理和规范收费，逐步实行“费改税”，交通和车辆税费改革被明确为“费改税”的突破口，但由于当时国际市场原油价格相对较高，为稳定国内油品市场，国务院决定根据国际市场原油价格变动情况另行决定出台时间。然而直到今天，开征燃油税仍时隐时现。

　　[百姓眼光]

　　燃油税体现公平原则养路费涉及部门利益

　　张国栋（北京机关干部）：应尽快出台汽车燃油税，多用路多出钱，才能从根本上解决问题。跑得多就交得多，凭什么别人一年跑4、5万公里和我一年跑1万多点都交一样多的养路费。燃油税真正体现了公平的原则，可为何这么好的措施迟迟不实行。

　　宁浦（南京市民）：从单纯的法理上来讲，《公路法》已经取消了向车主征收养路费这一做法，并明确规定，应当以燃油税取代养路费，但是燃油税却始终“难产”。公路养路费之所以迟迟不能取消，是因为养路费涉及到部门利益，使得部门消极“不作为”。

　　[政府声音]

　　统筹考虑择机实施

　　财政部：3月5日在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》中透露，2007年我国将稳步推进税制改革，抓紧完善燃油税改革方案并择机实施，进一步完善社会主义市场经济。

　　谢旭人（国家税务总局局长）：将适时实施燃油税。实施燃油税需要统筹考虑油价等因素，现在原油价格居高不下，实施的时机尚不成熟。目前，财政部、税务总局等部门正在进行实施燃油税的方案研究以及相关准备工作。

　　[委员点评]

　　油价上涨是改革动力

　　开征燃油税促进节约

　　储亚平（全国政协委员、河南省监察厅副厅长）：油价居高不下不应是推迟燃油税出台的理由。油价的上涨不仅不是燃油税改革的阻力，反而是改革的动力、改革的契机。油价高说明油源供应紧缺，油源紧缺就要节约用油，厉行节油需要提高油价，燃油税改革有利于节油。目前的形势是越等越被动，已经到了需要尽快动用价格杠杆、结合税收手段对燃油供应乃至整个经济结构进行调节的时候了。实行燃油税改革，总体而言，利大于弊。

　　孙继业（全国政协委员、山东省监察厅副厅长）：从我国目前税费收入构成的比例看，行政性收费和事业性收费比重仍然过高，其中与交通运输有关的收费占有较大比重。因此，实现由养路费等收费到燃油税的转变，有利于规范行政管理，实现依法治税。目前国际原油市场虽然暂时处于下跌态势，但从长远预期来看肯定还要反弹，并将不断上扬，持续高位运行。近年来我国对进口石油的依赖性越来越大，已经成为影响国家经济安全的一个战略性问题，而适时开征燃油税是最有效的节约手段。