美国和伊朗间秘密外交活动不少

　　人民网3月10日讯 尽管美国政府在公开场合多次强调，在伊朗暂停核浓缩计划前，不会同该国进行直接对话，但是据知情人士透露，在过去10多年间，美伊双方官员常悄悄地在联合国举行会面。从10日开始，美伊双方副外长级官员将同时前往巴格达，出席伊拉克安全国际会议。这表明，美伊两国虽然没有外交关系，但不乏接触。

　　伊朗在经过认真考虑后表示参加此次会议，这一举动受到了国际舆论的广泛关注。两伊之间纵横交错的利益关系以及美国和伊朗明争暗斗的政治角逐，超过了对伊拉克命运的关注，成为媒体竞相报道的焦点。国际社会和分析人士指出，伊朗之所以选择参加本次多方会议，其主要目的就是为了缓解核危机压力，转移舆论视线。

　　《洛杉矶时报》报道，美国务卿赖斯的首席伊拉克事务顾问萨特费尔德称，他将在本次巴格达会议期间，要求伊朗解释其向伊拉克反美武装派别提供武器和人员训练援助的实情。这位官员表示，不会主动同伊朗官员进行接触，但是也不会在见到伊朗官员后“扭头就走”。因此，预计美国和伊朗双方的代表将发生某种“巧遇”。

　　当前伊拉克国内的混乱局势，为伊朗扩大其在伊拉克的影响力提供了条件，这也是某种程度上伊朗敢于挑战美国的资本。阿拉伯世界对于伊朗发展“核能”持普遍反对的态度。近来，伊朗频繁与伊拉克、沙特、叙利亚等阿拉伯国家进行对话。伊朗希望通过此举说明自己是该地区举足轻重的成员，并愿同阿拉伯国家加强合作。

　　伊朗和美国秘密接触不少

　　虽然华盛顿与德黑兰双方关系紧张，但是两国在维持地区安全和开发石油资源的问题上仍存在某种共识。白宫认为，伊朗能在促进地区和平的问题上扮演更重要角色，同时伊朗应该创造实现两国关系化的“有利环境”。上个世纪80年代，为换取美国人质获释，前总统里根批准向伊朗出售武器，结果引发了伊朗门风波。

　　1994年，美国总统克林顿允许伊朗向波黑穆斯林运送武器。然而，随着此事在1996年曝光，美国和伊朗继续改善关系的道路再次被堵死。1999年，克林顿曾提出，要同伊朗进行“无条件的高层对话”。不过，伊朗方面提出，类似的对话的前提是美国解除对伊朗制裁。德黑兰和华盛顿最终发现联合国是个谈话的好地方。

　　从1998年开始，美国和伊朗官员通过联合国举行的国际会议，先后多次碰面。比如，1998年举行的阿富汗问题“6+2”会谈，就让美国有机会“坐在同一个小房间里面”。2001年，在“日内瓦会商”期间，美国和伊朗的代表在意大利和德国官员的陪同下再度会面。实际上意大利和德国官员往往采取“回避”姿态不与会。

　　“911”恐怖袭击事件发生后，阿富汗塔利班政权成为伊朗和美国共同的敌人：出身逊尼派穆斯林的塔利班同什叶派主政的伊朗格格不入，美国则认为塔利班包庇着“基地”组织领导人本拉登。在美军正式入侵阿富汗前，华盛顿曾同德黑兰详细讨论了伊朗扶持的阿富汗反塔利班军阀同美军合作，以及成立阿富汗新政府等问题。

　　知情人士宣称，在2001年底，伊朗同白宫进行更广泛的战略和政治对话的愿望十分强烈，美国方面对此相当清楚，但却因自认掌握先机而对其不予理睬。短短六周后，布什总统在其国情咨文中就将伊朗称为“邪恶轴心”。原本期待着白宫就伊朗协助阿富汗组建临时政府一事给点“好处”的伊朗政府等于挨了一个大耳光。

　　伊拉克问题成改善美伊关系契机？

　　尽管如此，伊朗和美国官员此后仍继续在阿富汗首都喀布尔的“七号宫”举行会谈。美方与会的是驻阿富汗大使哈里扎德。目前此人转任驻伊拉克大使，并将继续在巴格达会议中扮演重要角色。联合国5个常任理事国及伊朗、叙利亚、沙特、土耳其、埃及等伊拉克周边国家受邀参加，美国政府高级官员也将出席本次会议。

　　2003年月，伊朗向美国提出了关系正常化的“路线图”，但是美国政府高级官员宣称，并没有见到这样的文件。当时，伊朗尚未开始浓缩铀提炼工作，持温和立场的前总统哈塔米依然在台上执政，但是美国错过这个同伊朗改善关系的最好机会。后来，伊朗利用其在伊拉克、阿富汗和黎巴嫩问题上的发言权逐渐提高价码。

　　以美国为首的西方集团目前频频向伊朗施压，而德黑兰一方面表态绝不会中止铀浓缩活动，绝不放弃发展“核能”的权利；另一方面其态度时有松动，例如积极应对“六国提案”、允许境外媒体参观其核设施等。此次参加巴格达会议，也是德黑兰政府表明自己积极投入国际社会，愿意以对话方式解决问题的姿态的最好机会。

　　此次美伊同时与会，有望对跌至冰点的两国关系起到积极影响。伊朗和美国自从1980年中断外交关系起，鲜有公开接触，若此次伊朗代表团能成行，将是美伊近4年来官方代表的首次公开会晤。尽管美国与伊朗都声称二者不会在巴格达举行双边会议，但本次国际会议还是会为两国改善关系提供了一个千载难逢的机遇。（高轶军）