治理进度赶不上恶化速度，生态治理与生态恶化在拉锯赛中处于下风，项目建设缺钱，治理法律缺位，部分来自西部地区的代表疾呼……本报记者李光明
“1月26日，甘肃民勤县迎来了今年我国的第一场沙尘暴，这是近十年来民勤沙尘暴发生时间最早的。
“巴丹吉林和腾格里两大沙漠已在民勤青土湖会合。目前这两大沙漠从西、北、东三面逐年对民勤绿洲不断侵蚀，已形成沙漠对绿洲的包围之势，仅有一条1000多米宽、不足1万米长的绿色通道和武威市相连，几乎成为地地道道的沙漠孤岛。”家就在民勤的董钢代表补充道。
生态治理是西部大开发的重要课题和任务，也是西部地区广大群众长期以来的愿望。但生态治理进度不快，有的地方生态环境甚至出现“局部治理、整体恶化”的状况，尤其让期盼生态环境尽快得到改善的部分西部地区代表揪心。
“救救若尔盖湿地！救救长江黄河！救救我们的家园！”四川大学生命科学学院院长陈放代表强烈呼吁。
上个世纪80年代初，若尔盖大部分地区都还是水草丰茂的草地和湿地，但是现在，即便经过数年治理之后，若尔盖的沙化问题仍然严重。
据四川省草原科学研究院调查，若尔盖湿地沙化主要发生在近20年，且日趋严重，若尔盖沙化面积正以每年11.65%的惊人速度递增。
若尔盖草原被称为世界上最大的“固体高原水库”。而若尔盖湿地则包括四川阿坝的红原、若尔盖等地，以及青海马曲和甘肃南部部分地区。根据我国科学家的测试，它每年提供给黄河35%左右的水量，素有黄河“蓄水池”之称。若尔盖地区还是全球生物多样性最关键的地区之一，被授予“中国黑颈鹤之乡”称号。
可见，如果若尔盖湿地被沙化，将失去“为黄河蓄水”的水源涵养功能，黄河将面临季节性断流，长江水系也会受到巨大的影响。这里的世界珍稀动物将绝迹或迁徙，牧区将不复存在。“距若尔盖草原仅92公里的九寨沟将不复存在，可能成为一条‘黄沙沟’”。
去年，一批全国人大代表亲赴四川在若尔盖进行了专题调研。调研结果令他们震惊，根本就等不到这次来北京开会，一份由钮小明等9名四川的全国人大代表共同提出的《若尔盖湿地沙化情况调查及建议》的建议案，同年底便火速送到了全国人大常委会。
实际上，基于若尔盖地区的重要性，国家已将若尔盖地区的治沙工作纳入重大攻关课题，划拨专项研究经费500万元，要求地方配套部分经费，组织专家到若尔盖开展治理沙化示范。
陈放就是这个重大课题的主持人。该项目分为三个层次进行：自1993年以来，国家和地方都投入了人力、物力和财力到若尔盖治沙当中。但情况仍然不容乐观，治理的速度赶不上沙化的速度。资金和人才的缺乏是重要原因。以2005年为例，若尔盖湿地沙化治理每亩投入不到1元，有些发达国家则在1000元以上。
同样的问题也困扰着甘肃民勤荒漠化治理工程。甘肃省人大财经委副主任任继东代表说，去年初，由国家投资1.1亿元的“石羊河流域应急项目”拉开序幕，部分项目已经开工，目前《石羊河流域重点治理规划》已通过水利部水规总院的审查。但是民勤生态治理工作的进度仍赶不上生态恶化的速度。据全国最近一期沙化普查监测结果显示：五年间民勤县监测区内耕地的风蚀沙化面积增加了15万亩，荒漠化程度加剧，正在由中、轻度向重度和极重度发展。他说，2001年以来，民勤尚未治理的风沙口流沙向绿洲前移了15米至40米。“驱车在绿洲腹地，公路两侧镶嵌在耕地之中的大片沙丘为数不少，沙丘中挺立着枯死的树干见证了生态的变迁，绿洲耕地的荒漠化已不容忽视。”
任继东呼吁，尽快批准治理规划，尽快落实资金，尽快全面启动民勤荒漠化治理工程！
除了资金不足外，生态治理方面的法律法规缺位，也是造成治理缓慢的重要因素。陈放代表说，为此，他们已建议全国人大常委会尽快制定湿地保护法，从法律上建立执法监督体系，并加快核心区生态移民，彻底减轻湿地压力。
部分来自安徽的代表说，把生态治理、生态建设、生态管理纳入到法治轨道，有助于生态治理的快速推进。尤其约束人为因素造成生态破坏十分紧迫，有一个典型的例子。今年长江水位偏低，塑料饭盒、瓶罐、包装袋、动物尸体散落在江岸的草丛土堆中，五颜六色的塑料袋将江滩覆盖，长江生态遭到的破坏可想而知，“长江流域的生活污水只有很少一部分经过了处理，上百亿吨未经处理的污水直接流入长江，却没有一部法律来管理它。”
“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”，这么令人遐想的景象，但愿它不要仅仅出现在课本里，姚文仓代表说。
本报北京3月9日讯
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