把两个“黄金周”分给四个传统节日

　　本报讯（特派北京记者张琦）实行多年的“黄金周”制度受到质疑，全国政协委员、民进中央常委、民进中央经济委员会主任蔡继明建议对“黄金周”制度进行改革。

　　“黄金周”制度正效递减

　　蔡继明委员说，从全年的消费品零售总额的变动来看，“黄金周”所在月份的消费高峰并不明显；从旅游收入在社会消费品零售总额增加量中的比重来看，“黄金周”对消费的边际贡献递减。

同时，“黄金周”前夕，商家大量进货，短期成本剧增；“黄金周”期间，出现买票难、住宿难、吃饭难、旅游景点人员拥挤等，使得消费者难以享受优良服务。

　　还有，“黄金周”使政府公共管理费用增加，对自然遗迹和历史文化遗迹造成巨大破坏，不利于政府机关、企事业单位和学校的正常运转。可以说，为了支持“黄金周”正常运转，我们所支付的直接和间接经济成本，要远远超过“黄金周”带来的各种利好。

　　取消长假期

　　这位委员建议，在保证目前全年114个法定假日的基础上，对法定假日进行存量调整。具体建议是：取消五一、十一长假，同时将原来的各自三天法定休息日，都改为一天，这样就从原来两个“黄金周”共6天的法定休息日中，“挤出”了4个法定休息日。

　　增加传统节日为法定休息日

　　“挤出”的4个法定休息日，可增加到我国传统节日上来，即增加清明、端午、中秋、除夕这4个节日为法定休息日。这4个传统节日，在我国台湾、香港、澳门都已是法定假日，将这些节日定为法定假日，有助于加强中国传统文化的魅力。

　　形成3天长周末

　　建议实行节假分离，即规定固定节日为法定假日，但放假的具体时间却不安排在当日，而是和周末放在一起连休，从而形成“长周末”，以这种形式为民众提供更多的为期3天的短假期。

　　可将每年五一、十一这两天所在周固定为长周末，如果节日在周三之前，假日就改在周一；如果节日在周三之后，假日就改在周五。如果节日在周六或周日，就增加周五为假日。这样一年中就形成了两个周五、周六、周日（或周六、周日、周一）连休的长周末。

　　平均每年有3.63个长周末

　　蔡继明委员通过考察2007年至2036年总计30年间的清明节、端午节、中秋节的日期，结果发现，这30年间有17个清明、17个端午、15个中秋排在了周五、周六、周日、周一这4天上。这样平均而言，每年又可形成1.63个长周末。加上五一、十一两个长周末，平均而言，我们每年可拥有3.63个长周末。

　　他说，有了长周末，消费者可以自由选择出行时间和消费时间，这样既保证了假日经济的拉动作用，又避免了集中度假消费的各种弊端，还考虑了中国传统节日的保护，可谓一举三得。

　　鼓励企业推行带薪休假制度

　　蔡继明委员同时建议政府鼓励企业推行带薪休假制度，将国家法定假日和企业的带薪休假相结合。企业可以在保证员工正常法定假日的基础上，为员工提供带薪休假，灵活安排时间，这样也可以有效避免长假期集中度假所造成的各种负面影响。