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金人庆:财政支出将加大惠及农村教育医疗力度(图)

  海口晚报网3月10日讯:

  我国今年公共财政支出将加大惠及农村、教育和医疗的力度。“公共财政愿意‘埋单’”。谈及财政收入的用途,财政部长金人庆在昨日(3月9日)举行的十届人大五次会议记者招待会上如是说。他用“以人为本”四个字作了概括,——主要用于支持“三农”、支持教育、卫生、科技、文化,以及社会保障等。
财政收入重点支出表。(资料图片)

  支持三农:少取、多予、搞活

  2006年,财政部支持“三农”的资金达到了3397亿,增加了422亿。今年在此基础上又增加了520亿,达到3917亿。金人庆表示,本届政府对“三农”支持的力度是最强的时期之一,公共财政支持“三农”主要体现在“少取、多予、搞活”。“少取”体现在去年取消了全国的农业税,农林特产税、牧业税。“多予”主要解决农民小孩的读书问题、农民的看病问题,以及社会保障问题。


  目前,1.5亿中国农民小孩可以免费享受九年义务教育。“除此之外,今年财政部计划使80%的农民能够参加新型农村合作医疗,如果能够做到100%,我们也很高兴。”金人庆说。他表示,今年要第一次在农村实行跟城市类似的低保制度,大概有3000多万人可以享受到低保待遇。除此之外,财政部还将帮助农民解决最需要的生产生活条件,主要是通路、通电、通水、看电视,以及解决农村的燃料问题。

  公共卫生支出增加近九成

  “这是全世界都感到很难解决的一个问题。”谈到医疗卫生体制,金人庆如是说。他认为,这不仅是一个简单的财政投入问题,首先要从每个国家自身的国情出发,搞好医疗改革的制度设计。

  “所以我想现在要做一件事,就是政策设计。政策设计好后,属于公共财政应该承担的责任,财政就有义务要逐步来加大和保证这方面的投入。”他解释说,由于具有公益性和社会性,医疗卫生一部分还是应该由公共财政给予解决的,此外,很可能要用市场的办法来解决,要用多元的办法来解决。

  去年全国公共卫生支出已经达到1312亿,比2002年翻了一番,增长了107%。今年中央财政就安排了312亿,比去年增加了85.8%。

  “今年从比较明朗化的公共卫生需要支持的内容着手,促进以下几件事。”金人庆说,第一,在城市社区建立公共卫生体系。第二,在农村推广新型合作医疗,今年覆盖面要到80%,明年要全部覆盖。第三,对食物中可以用疫苗预防的传染病实行免费预防、免费医治。第四,大幅度加大城乡医疗救助。第五,今年开始对城市没有享受医疗保险的居民,支持他们能够参加医疗保险,政府给予一定的财力帮助。第六,加强中医事业以及食品卫生安全的检查管理事业。

  师范生免费上学制度今年恢复

  “教育是关系到一个民族素质最基础的事情,也是实现公平正义最基本的事情。所以公共财政非常愿意为教育‘买单’。”被记者问到教育问题时,金人庆作了表态。

  他指出,今年计划在农村要实现九年制义务教育全面覆盖,预计花费2235亿元。此外,今年还将大幅度加大助学金、奖学金、贷学金,特别是助学金、奖学金。明年起,财政部计划提高义务教育的公共经费水平,以从根本上解决乱收费。

  金人庆预计,到2010年,中国用于义务教育的开支一年需要3000亿。他透露,财政部会同教育部,正在进行制度设计,大致方针为:第一,要使助学金、奖学金制度有利于调整教育结构。第二,为城市,也为农村贫困家庭提供平等的资助。第三,希望奖学金、助学金制度能够跟将来学生的就业去向有一定结合,希望有更多的学生能够到国家最需要的中西部、基层、农村去工作。

  “教育需要投入,但是更需要师资。”金人庆透露,这个制度设计还计划恢复师范生免费的制度,今年先从中央直属的6所师范大学开始。我们现在正在抓紧制度设计,希望在今年9月1日新学年开始实行这个政策。(俞靓)(来源:中国证券报)
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