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“报税冲击波”激醒“税意识”(图)

本报记者 史延志

  新闻背景高收入者被

  强制要求

  “晒”收入“你的收入是多少?”—————这是含蓄的中国人一向讳莫如深的一个问题。但是,进入2007年,有一部分人将不得不把自己的收入情况拿到太阳地儿下“晒一晒”,因为根据新修订的《个人所得税法》,年所得12万元以上的纳税人,要在1月1日至3月31日期间向税务机关自行办理个人所得税纳税申报,否则将负相应的法律责任。

  尽管此规定牵涉的只是那些年收入超过12万元的一部分人,但对于一直以来大脑中“税意识”淡薄的国人来说,这无疑是一件新鲜事,在社会上激起了巨大的波澜。
3月31日,这个普通的日子将因为自行纳税申报的推行而变得别具意义。

  今天距离3月31日这个自行纳税申报的最后期限只有20天了,哈尔滨市的申报情况如何呢?据悉,截至3月6日,哈尔滨市共有329人办理了自行纳税申报,另有320余人正在办理审核中,这一实际申报数字距离税务机关掌握的应申报人数还有一定差距。

  其实,报税并不是税收工作中的一个新名词,只是对于个人所得税而言,我国以往一直实行代扣代缴,而没有主要强调个人自行申报,所以普通市民对它不熟悉。那么,哪些收入需要申报?为什么要申报?申报之后又会怎样?在日常工作、生活中,哪些税与我们息息相关?……

  “报税冲击波”袭来,人们头脑中有着一个又一个问号。如何纳税、纳多少,对于大多数人而言还是一笔糊涂账。为此,本报记者对税务部门及相关专家进行了采访,力图帮助读者解开这些问号。

  权威解答关于“12万”的

  几个问号 为什么把“12万”定为高收入“门槛”?

  据黑龙江大学经济与工商管理学院副教授张少杰介绍,12万元的标准是税务部门经过长时间的调查、论证得出的结果,可以说,“12万”就是税务部门制定的一个高收入者的门槛。所谓的高收入者,应该是人均收入的十倍。2005年,中国城镇居民人均可支配收入是10493元,“12万”的标准由此而来。

  “12万”都包括哪些收入所得?

  对于个人所得税,大部分工薪阶层的直接认识便是工资条上单位代扣代缴的那些税款。其实,“个人所得”除了工资外,还涵盖了很多内容,个人所得税包括11个应税项目。

  除工资、薪金外,个人所得还包括:个体工商户的生产经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得(个人在任职受雇单位以外从事设计、装潢、安装、讲学、咨询、演出、技术服务、代办服务等取得的收入);稿酬所得(如个人作品以图书、报刊形式出版、发表而取得所得);特许权使用费所得(如个人提供专利权、著作权、商标权等取得的所得);利息(包括存款利息收入)、股息、红利所得;财产租赁所得(如个人房屋出租所得);财产转让所得(如房屋转让所得、股票买卖所得等);偶然所得(如得奖、中奖、中彩等所得)及其他所得。这11项所得的起征点不完全相同,税率也不尽相同,还有一些所得暂不征税。

  哪些个人所得可以免缴个人所得税?

  在计算是否达到12万元年所得时,对《个人所得税法》及其实施条例中规定的免税所得以及允许在税前扣除的有关所得,可以不计算在内。主要包括以下三项:

  (一)《个人所得税法》第四条第一项至第九项规定的免税所得,即:省级人民政府、国务院部委、中国人民解放军军以上单位,以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金;国债和国家发行的金融债券利息;按照国家统一规定发给的补贴、津贴,即《个人所得税法》实施条例第十三条规定的按照国务院规定发放的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴;福利费、抚恤金、救济金;保险赔款;军人的转业费、复员费;按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费;依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得;中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得。

  (二)《个人所得税法》实施条例第六条规定可以免税的来源于中国境外的所得。

  (三)《个人所得税法》实施条例第二十五条规定的按照国家规定单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金(简称“三费一金”)。

  申报时有应缴未缴税款的是否算偷税?

  对于许多高收入者担心的申报是否会造成重复纳税、如果申报时有应缴未缴税款的是否会被当作偷税行为处理等顾虑,税务部门指出,对于个人平常取得收入时已经足额扣缴或缴纳了税款的,履行自行纳税申报义务时不会再重复纳税。与此同时,按照现行税收政策规定,对个人转让境内上市公司股票取得的所得,暂免征个人所得税,但是如果个人各项年所得超过12万元的,仍应履行个人所得税自行纳税申报义务。与此同时,按照《税收征管法》的有关规定,年所得达到12万元的纳税人,平时有应扣未扣税款的,在办理年度自行申报时只要如实申报收入情况,税务机关只补征其应扣未扣的税款,不加收滞纳金,也不罚款,更不会作为偷税处理,申报人不必因此有心理负担。

  让高收入者自行纳税申报意义何在?

  要求高收入者自行纳税申报,依法纳税,是国家调节收入分配、平衡社会财富、防止社会分化过大的“劫富济贫”之举,其重要观念更新

  人这一辈子,只有纳税与死亡是无法回避的

  从一出生我们就是负税人黑龙江大学经济与工商管理学院副教授张少杰指出,在我国,“纳税人”的确不是一个深入民心的字眼。但事实是,我们从一出生就开始负税,与税打交道,所以,才有了“人的一生中只有纳税与死亡无法回避”这样的说法。

  负税与纳税是两个不同的概念。所谓纳税人,是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。而“负”则是“承担”的意思,即使我们没有直接纳税,也通过自己的消费行为间接纳了税,承担了税款。

  要说清“负税”,首先需要明确几个概念:政府要征税,要么在资金的流动中,即流转税;要么在流入口,即所得税;要么在流出口,即支出税;要么干脆对静止的资本收税,也就是财产税。

  我国是一个以流转税为主要税种的国家,“税”都被隐蔽在商品的价格之中,所以大多数人只知道自己几乎每天买东西,却不知道买东西时也在纳税。家家户户每天用的柴、米、油、盐、酱、醋、茶、水、电、气,只要是买来的,就是在纳税。在现实社会中,几乎已经没有任何东西完全是自己生产、自己消费的人,人们或多或少都要购买自己不能生产的消费品。所以,消费活动和销售活动、生产活动一样,都在纳税,只不过销售者直接交了税,消费者间接交了税,但归根结底,税还是消费者缴纳的。

  张少杰指出,我国是1980年才开始建立个人所得税体系的,与税收体制健全的许多西方国家相比,税与普通老百姓面对面接触的时间还很短,这是我国国民“税意识”淡薄的一个主要原因。由于“税意识”的淡薄,很多国人并不认为偷税是可耻的行为,个别人还以此为“能耐”的表现。加之我国的税收体制还不健全,漏洞较多,使得偷税行为频频发生,个税流失非常严重。张少杰指出,偷税与偷东西是性质一样的可耻行为,区别只是偷的对象由个体转为了国家,偷税是偷国家的钱。他说,自行申报纳税很大程度上要依靠公民的道德自律、纳税自觉和诚信。积极进行纳税申报,是对国家、对自己负责任的一种表现。实例指南

  一名公司职员的报税目录 以公司职员张先生为例。该职员一年收入如下:

  一、月工资3000元,去掉应减除的部分费用,其纳税所得已由单位代扣代缴个人所得税。

  二、在工作之外,张先生还利用外语专长,在业余时间帮人翻译外文资料,一年收入4万余元。这一部分收入属于劳务所得,但由于对方是直接付给他现金,没有缴纳过个人所得税。

  三、张先生的母亲在去世时给他留下了一套80多平方米的住房,因张先生本人有房住,他将这套住房租了出去,月租金1000元,扣除一些必要费用,年所得也超过一万元,同样没有缴纳个人所得税。

  四、在2006年的大牛市行情中,张先生也投身于股市,且获利颇丰,净赚八万余元。尽管我国目前对股票转让所得暂不征收个人所得税,但股票转让所得也属于年所得的范畴,如果个人各项年所得超过12万元的,仍应履行个人所得税自行纳税申报义务。

  分析:综上所述,张先生2006年的年收入已经超过12万元,除工资薪金已由单位代扣代缴个人所得税、股票转让所得暂不征税外,张先生在进行个人所得税自行纳税申报后,还应补缴其劳务所得和租赁房屋所得的个人所得税。应知必知

  这些税种与我们的生活息息相关据张少杰教授介绍,我国现行有23个税种,这其中除了企业所得税等个别税种外,绝大多数与我们的生活息息相关。无论是何税种,任何一个税种的变动都会直接或间接地影响到百姓生活,对于这些税种,我们应该有所认识。

  增值税是对纳税人生产经营活动的增值额征收的一种间接税。征收的范围包括所有的工业生产环节、商业批发和零售环节及提供加工、修理修配的劳务以及进口货物。一个纳税人应该知道的常识是,无论你购买了什么商品,其中都包含一定比例的增值税。

  营业税是对有偿提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人,就其营业收入额征收的一种税,适用的典型行业有金融保险业、仓储业、饮食业、旅游业、娱乐业等。我们看电影、打保龄球等,缴的都是营业税。个人缴纳最多的营业税可能是售卖不动产营业税了。按规定,买卖中买房子一方房价要按成交价的5.5%缴纳,只有售卖的是家庭唯一自住用房,且已购买5年以上,才可以免去营业税。除了缴纳营业税,如果有盈利,卖房子一方还要缴纳个人所得税。

  消费税是增值税的一个附加税种,它并不是对所有的消费品和消费行为征收,而只是对个别消费品和消费行为有选择性地征收,主要是针对一些富人消费,目的是引导消费行为,调节消费结构,有着和个人所得税相类似的“劫富”性质。消费税的主要征收对象是烟花爆竹、烟、酒、小汽车、高档手表、石油类产品、一次性筷子、实木地板、金银手饰、高档化妆品、游艇、高尔夫球具等。

  契税也是与我们的生活密切联系的一个税种,是对所有权发生转移的不动产征收的税,主要是指售卖房屋和转让土地。在房屋交易中,买房子的一方要缴纳房价1.5%的契税。

  印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受的凭证征收的一种税。10种合同上要贴印花:营业账簿、房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证等。印花税虽是小税种,但涉及的面却不小。买卖股票,每一次交易都要缴纳0.1%的印花税。

  车船使用税是对行驶于公共道路的机动车辆,按照其种类(如载人汽车、载货汽车等)、吨位和规定的税额计算征收的一种使用行为税。有车族谁都了解,且无法回避。

  燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物,是取代养路费而开征的。尽管目前我国还没有正式全面开征燃油税,但人们对它已经相当熟悉。
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