摆摊遇城管野蛮执法　告他-

　　今年起，我市将一改以往对马路摊点一律打击的做法，而是允许小贩在背街小巷划定的区域内临时摆摊设点。市市政委有关负责人说，这一政策，表明我市开始用“疏堵结合”的人性化方式来应对城市小摊贩。

　　昨日，市市政委公布城管纠察热线，开放的背街小巷摊点，如遭遇城管不文明执法，可拨打89117597、67605673（白天）、89117593（夜间）举报。

　　长期以来，城管与流动摊贩一直上演着“猫捉老鼠”的游戏。市城管执法总队有关人士毫不讳言，在整治小摊小贩上，执法部门耗去了大量的人力资源。

　　“但管好还真不容易——不管，任由占道经营泛滥，市民将有更多的投诉；管了，又难免发生冲突，说城管执法粗鲁。”这位执法人员说，而允许在背街小巷临时开设便民摊点，则是城市管理疏堵结合的产物。

　　“擦鞋摊、水果摊等，都是市民需要的服务，你去堵，永远也堵不住。”他认为，“招安”这些游击队，让他们成为正规军，将在一定程度上减轻城管执法的压力，破解猫鼠困局，也体现了城市人性化管理理念。城管纠察监督城管

　　我市一直在探索城管执法的人性化转型，并为此出台了相关措施。去年，我市出台了全国首部规范行政执法的政府规章——《关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》，要求城管在执法时，必须严格实行“人性化”，禁止“野蛮执法、粗暴执法、简单执法”。

　　同时，去年下半年起，市政部门首次实施城管纠察制度，并成立专门的纠察队伍，对城管执法进行监督，暴力城管将被清除出执法队伍。

　　此前，市市政委还出台了城管执法7条禁令：禁止说脏话、禁止动作粗鲁、禁止滥施处罚、禁止毁坏当事人的物品、禁止对当事人采取粗暴的强制行为、禁止赌博、禁止在公众场所酗酒划拳。城管执法队员一旦违规，轻则下岗培训3个月，重则清出执法队伍。女子中队“温柔执法”

　　针对推行以人为本的人性化城管执法，市市政委负责人强调：城管执法应教育优先，不得以罚代教，对一般违法行为只教育不处罚。璧山县就实行了对进城卖菜的农民只教育不罚款的政策。

　　沙坪坝区则成立了市政执法女子中队“温柔执法”，让女队员礼貌文明地实施行政执法，避免了在执法中矛盾激化。市政部门规定，如执法人员与当事人发生摩擦，须立即报告上级，通过警方或有关部门配合解决，不准与当事人直接冲突。

　　市市政委主任郭汝齐透露，今年我市将主城区建成数字化城市管理系统，在主干道和窗口地区安装摄像头，24小时监控市容市貌，城管野蛮执法也逃不过“电子眼”。记者邓全伦