越相信群众越能得到支持

　　权为民所用、情为民所系、利为民所谋。有力的表述只有一个核心，那就是“民”。

　　转变干部作风，“把我们的主要精力放在解决群众所思、所想、所盼的问题上。”这是市委书记李鸿忠同志对全市干部提出的要求。

　　为人民服务是政府的立身之本，而依靠人民群众也是我们党和政府最有效和最有力的工作传统。民生问题就是普通民众的柴米油盐酱醋茶，就是生活的点点滴滴，老百姓的所思、所想、所盼，直白地表露了群众最迫切的需求，而这正是政府工作最明确的着力点。因此，我们的工作必须立足为广大人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

　　对于民生问题，普通民众是最有发言权的。为群众谋福利，越相信群众就能越有效地解决问题，越相信群众就能越有力地推动发展。但是，眼下有一些干部在群众观上陷入了误区。比如，有人认为老百姓觉悟太低，目光短浅，只看到眼前利益，看不到长远利益，因此政策往往是“理解要执行不理解也要执行”。这不是在解决原有的民生问题，而是在制造新的民生难题。

　　长远利益和短期利益对于普通民众的影响，学术界一般都会用幸福指数和幸福感来加以区别。谋取长远利益，是为了全体市民的幸福着想，是为了提高他们的幸福指数。但是，幸福指数不能和生活中的幸福感画等号。幸福指数通过客观数据体现，而幸福感却是冷暖自知的主观感受；强调整体平均水平的幸福指数将个体间的差异忽略不计；而对于个体来说，生活中的一些不如意，却是全局性的。幸福指数勾勒的生活永远无法反映出生活中的真实困扰。比如，顺畅的交通可以解决市民“出行难”的问题，若没有合适的隔音设施，干道沿线的居民就会受到噪音困扰；方便、快捷的垃圾收运系统有利于保持环境清洁，如果选址不当，就会影响局部人群的环境质量。如果民生举措总是在不经意间伤害到一部分群众的利益，那么整体效果也就将大打折扣。

　　还有一些干部会认为，自己不贪不占，所做的事情“问心无愧”。作为一个干部，这是一句不能说的话。评价一个干部肯定要用政绩来说话，而政绩的评论是滞后的，管理社会需要的是按客观规律来办事，而这个规律是由普通民众来认定的，绝不是自己的主观愿望。事实上，“好心办坏事”的例子并不少见。一些干部总认为自己的出发点是好的，手段也是正确的，就可以凌驾于群众想法之上，按自己的主观意愿去开展工作。这种过分高估自己的做法不能纵容。既然我们的工作是以群众的“所思、所想、所盼”为重心，那么干部作风也必须遵循这一原则，岂可动辄替群众拿主意，却不知道群众最急迫的困难是什么？

　　中国正处于前所未有的社会转型期，政府职能也由社会控制转向公共治理，率先改革开放的深圳率先进入了矛盾凸显期，诸多利益群体都在积极表达自己的利益诉求。这个时候，迫切需要深圳探索服务型政府的创新之路，而一切为了群众、一切依靠群众正是永恒不变的工作出发点。

　　首先，我们的政府必须是善于沟通民众的政府。每个人的利益诉求肯定是以自身为出发点的，这决定了每一项公共政策都涉及到如何求同存异。政府把目标和方法讲透彻，百姓把困惑和担心讲清楚，大家最终会发现所谓的对立有的时候只是误解和隔阂。前几年，南山垃圾焚烧发电厂选址月亮湾，当地居民担心环境污染，对抗情绪相当高涨。辖区内的人大代表这时站了出来，推动政府与居民对话，政府更邀请居民代表出境考察垃圾发电厂。居民代表在了解实情后认定所谓的担忧根本不可能发生，反过来积极协助政府工作，矛盾也随之化解。

　　其次，我们的政府还必须是善于民主决策的政府。我们早已抛弃了“全能政府”的过时观念，引入了民主决策的公共治理新理念。在一个利益诉求多元化的社会，只有最充分的讨论最充分的博弈，才能诞生最科学的政策最理性的施政。2005年，深圳酝酿上调停车费，政府将听证方案放置网上，让普通民众尽情发言。经过长达两个月的“全市大辩论”，原本以为会引发轩然大波的新方案最终平静出台，政府和群众发现其实双方的目标是一致的：不用经济杠杆来调控汽车使用量，深圳的城市交通将陷入瘫痪；听证的结果也证明是双赢的：城市中心区大幅提高收费来调节车流，住宅区不涨价以保障基本需求。

　　一切为了群众，一切依靠群众。否则，解决民生问题写得再好、讲得再美、做得再多，那也只是“作秀”。在民生问题上“作秀”，是历史的倒退，是最大的耻辱。