3月5日，在南京郊县农村的一家敬老院里休养的老年人。 CFP供图
全国政协委员
郑斯林:全国政协人口资源环境委员会副主任。
潘贵玉：民进中央副主席，国家计划生育委员会副主任。
杨魁孚：全国政协人口资源环境委员会副主任。
李伟雄：全国政协人口资源环境委员会副主任。
李宝库：全国政协老龄基金会会长。
文/记者秦晖、谢绮珊、黄楚慧、徐锋、唐迎春、赵琳琳、柳建云
本世纪中叶老龄化减速
昨日上午，全国政协会议举行中外记者招待会，五位政协委员就人口老龄化问题回答了记者提问。
委员们认为，计划生育只是中国进入老龄化的原因之一，而不是全部，如果不实行计划生育，中国将面临更现实、更急迫、更严重的问题。委员还表示，媒体应该和政协委员一起“盯”紧社保基金，防止一部分人挪用老百姓的救命钱。
每10人中一个老人
郑斯林说，老龄社会最直接、最重要的一个标准，就是60岁以上的人口占总人口10%以上。中国2005年统计，60岁以上的人口是1.44亿，占全国人口的11%，因此中国已经进入了老龄化社会。“虽然这是世界性的问题，但是中国的问题尤为突出。”
他认为老龄化会给社会带来很多问题：“养老金的压力比较大，去年，我们付给4600万享受养老金的人员已经超过了5000亿元。医疗的费用也会加大，按照一般统计，老年人所花费的医疗费用是年轻人的3倍以上，因为老年人病多了。老年人需要照顾，老年的护理等事业也有很大的压力。”
社会上有很多人认为中国人口老龄化是实行计划生育造成的，对此，潘贵玉解释说，我国现在60岁以上的老年人，出生的年代还没有执行计划生育政策。解放以后，人们的期望寿命从35岁延长到现在的72岁，同时解放初期我国有个生育高峰，当时生的孩子如今都陆续进入老年人的队伍。
实施计划生育政策后，由于少出生了孩子，我们在对老人抚养压力加大的同时，对未成年人的抚养负担没有进一步加重。少生几亿人口，会使本世纪中上叶我国的老龄化程度有所减缓。
建议一
农村签赡养协议书
“现在社会上重小轻老的现象很普遍。”杨魁孚说，“农村老年人赡养的问题更为严重。”他说，要依法保护老年农民对土地的承包经营权，因为这是我国政府解决农民养老保障最基本的一点，就是给农民土地。
他提倡，在全国农村普遍签订赡养协议书，并建立监督和评估机制。同时，他建议，在农村建立新型合作医疗制度的过程当中，应当出台一些对老年人优待、优惠的措施。还有比如目前各地正在实施的对部分农村计划生育家庭实行奖励扶助制度，这也是解决农村养老的一项非常有力的措施。
建议二
规范“以房养老”
关于“反向抵押贷款”这种新型的养老融资形式，郑斯林解释说：就是老人有一套房子，在生前把这套房子抵押给一个机构，比如说金融机构、保险公司，然后由这个金融机构按月支付老人一部分钱来补充他的养老金的不足，这样他的养老生活水平就可以提高了。
这是国际上通常采用的做法。郑斯林认为这是势在必行。不过由于涉及到很多问题，比如相关的法律法规，还有对房地产市场有多大的影响，以及如何评估、将来子女如何继承、怎么防止欺诈行为等等，都必须先得到规范，才能真正维护老人的权益，否则的话，可能会适得其反。
建议三
各方“盯”紧社保基金
李宝库认为，老年产品和老年服务需求是一个巨大的市场，属于朝阳产业，将来会大有发展。他认为，目前满足老年人需求最要紧的事就是为居家养老提供服务，为城市高龄老年人提供专业的护理服务。因为中国的养老方针是以居家养老为基础的，社区养老为依托，机构养老为补充。
李伟雄说，社保基金是老百姓的救命钱，所以必须严格管理，包括媒体和政协委员都要“盯”得紧一点。他说，总有少数人看着钱就眼红，一些地区也的确出现问题，不过，政协委员们很高兴看到，上海这个问题牵扯的官员位置很高，但是中央把他拉下来了。这本身已给中央敲响了警钟。
未富先老考验中国
“在我们那里的农村，很多年轻人外出打工，谁来赡养老人成了个大问题。”正在北京举行的十届全国人大五次会议上，来自云南的全国人大代表李玛琳深感忧虑。眼下，经济高速发展的中国正面临“未富先老”的难题。
作为正处于转型期的国家，中国在养老、医疗、社会服务等方面的压力早就存在，“未富先老”则凸显和加重了这些压力。“快速老龄化将对未来社会储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。”全国人大代表周浙昆说。中国老年人口60％分布在农村，“未富先老”问题在农村更为凸显。
在挑战面前，起初有些仓促的中国正试图积极应对。政府工作报告明确提出要在农村建立低保制度，这成为今年报告的一大亮点。
（据新华社）
中国老龄化
四大特点
第一，多。世界上60岁以上人口超过1亿的只有中国。
第二，进展快。大概到2045年左右，中国60岁以上人口将占到30%。从2005年的11%到30%，中国用了不到半个世纪的时间，而许多国家用了一百年的时间。
第三，生产力水平比较低。用来支持老龄化事业可动用的财力很有限，我们是“先老后富”，而许多国家是“先富后老”。
第四，历史欠账较多。我们国家经历了由计划经济向市场经济的转变，过去是没有养老积累的，这个包袱留到了现在。
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