积极应对气候变化

　　秦大河

　　气候持续变暖已是观测事实，所带来的影响已是触目惊心。到2020年我国地表平均气温将可能变暖1.3℃－2.1℃，2100年甚至会变暖3.9℃－6.0℃。这将导致极端气候灾害和生态、环境、海洋、地质灾害形势更加严峻，政治、经济、社会、文化建设与发展面临更多复杂难题

　　气候变暖具有全球化特征和历史性根源，非一时一地之问题，也非单纯的气候问题，更非一般的环境问题，应当从政治、经济、社会、科技等各个方面作出努力

　　我们必须以更大的决心、更有力的措施、更科学的方法，节约资源能源，减少温室气体排放。

加强气候变化对经济社会发展和重大工程建设、城市发展等的气候影响评估，引导整个社会在经济社会发展中减缓与适应气候变化，进而走上人与气候系统和谐发展的道路

　　2007年全球瞩目的一件大事就是联合国政府间气候变化专门委员会第一工作组审议并通过了《气候变化2007：自然科学基础》的评估报告，给全人类敲响了警钟：到21世纪末，在多种温室气体排放情景下，预估的全球地表平均增暖1.1℃-6.4℃，海平面相应上升0.18－0.59米。同时，高温、热浪、强降水事件的发生频率很可能会增加，热带气旋（含台风和飓风）的强度可能会增强。

　　气候持续变暖已是观测事实，所带来的影响已是触目惊心。1998年和2005年是有仪器记录以来全球最暖的两年，20世纪北半球地表平均温度的增幅，可能是过去1000年中最高的。科学研究和监测预测表明，未来20年全球气温增高的趋势仍将持续，我国增温趋势尤其明显。到2020年我国地表平均气温将可能变暖1.3℃－2.1℃，2100年甚至会变暖3.9℃－6.0℃。这将导致极端气候灾害和生态、环境、海洋、地质灾害形势更加严峻，政治、经济、社会、文化建设与发展面临更多复杂难题：

　　一是气候灾害更为极端，防灾形势不容乐观。受气候变暖影响，冬季极冷期缩短，夏季的炎热期延长，极端高温、热浪、干旱等愈发频繁。台风破坏性更强，移动路径异常，防御难度加大。发生类似于20世纪60年代初的连年、连片极端自然灾害的可能性大大增加，应对不当、不及时，经济发展就会停滞，甚至倒退。

　　二是雨雪时空分布异常，水资源安全形势堪忧。在全球变暖的大背景下，我国西北的冰川面积显著减少，到2050年还可能再减少27%。受气候变暖影响，除松花江上游和黄河上游的径流有所增加外，其他主要流域的径流量都呈减少趋势。我国每年平均有20多个湖泊消失，西北各大湖泊绝大多数水量入不敷出，均向萎缩方向发展，有的甚至干涸消亡。

　　三是海平面持续上升，海洋环境灾害加剧。最近50年，我国海平面每年上升1-2.5毫米，许多海岸区洪水、赤潮、咸潮、风暴潮灾害趋于频繁。红树林、珊瑚礁等海洋生态系统发生了退化，海南和广西海域已发现不同程度的珊瑚白化和死亡现象。

　　四是生态更加脆弱，环境保护面临新的压力。气候变暖及其所导致的干旱化趋势，使我国草原退化速度不断加快。21世纪初，退化草原已占全国草原面积的90%。生物多样性减少，物种迁移和消亡的概率也明显增加。由于气候变暖、污染物排放和城市建设的热岛效应，雾、霾、酸雨、光化学烟雾等极端气候环境事件也将呈增多、增强趋势。

　　五是土地退化和病虫害加剧，农业生产风险加大。我国农业生产靠天吃饭的格局短时期内仍无法改变，而气候变暖导致旱涝趋势异常、农业气候灾害频繁、农作物气候适应性脆弱、农业病虫害加剧，以及蒸发和干燥度呈增加趋势而导致沙漠化、盐碱化等，将导致我国农业生产尤其是粮食生产的自然波动从过去的10%增加到20%，极端年景甚至达到30%以上。

　　六是经济建设和社会发展将面临更多不确定因素。气候变暖与经济发展将导致能源消费与供给结构性矛盾加剧，工业生产能力和经济效益将受到影响。异常气候出现频率增加将导致交通运输业基础设施成本增加，运营效率降低，安全隐患增大。极端天气气候事件频发、气候变暖有关的疾病传播，可能使旅游业受到威胁，使保险业和金融投资领域的风险增大，为改善人类生活环境质量和保证人体健康，社会公共医疗保障系统的负担将加重。

　　气候变暖具有全球化特征和历史性根源，非一时一地之问题，也非单纯的气候问题，更非一般的环境问题，应当从政治、经济、社会、科技等各个方面作出努力，既要努力实现科学发展，减缓气候变化，更要采取有效措施，积极应对气候变化所带来的威胁。

　　第一，有必要把应对气候变化和防御极端气候灾害鲜明地列入国家的重大方针政策，以充分体现我们国家和民族实事求是，尊重自然规律和人类社会发展规律，不回避气候变暖对全人类的现实性威胁，也充分体现我们尊重科学规律和利用最新的科学成果，信心百倍地迎接气候变暖对国家政治、经济、社会和文化建设的长期挑战。

　　第二，制定适应气候变化、防御极端气候灾害的长期国家战略。要研究气候变暖背景下我国极端气候事件的演变与发生规律，提高我国对极端气候事件的监测、预测、预警、影响评价和应急决策等灾害风险管理能力。应当组织政治、经济、社会、文化领域的专家和相关部门制定统一的国家战略，尤其要拿出防御和减轻极端气候灾害的战略措施，以及国家水资源安全、能源安全、生态安全、环境安全、防灾减灾的气候变化应对机制和措施。

　　第三，坚持走人与自然和谐的科学发展道路，减缓气候变暖，保护全球气候。由于技术和设备相对陈旧、落后，能源消费强度大，我国单位国内生产总值的温室气体排放量较高。我们必须以更大的决心、更有力的措施、更科学的方法，节约资源能源，减少温室气体排放。加强气候变化对经济社会发展和重大工程建设、城市发展等的气候影响评估，引导整个社会在经济社会发展中减缓与适应气候变化，进而走上人与气候系统和谐发展的道路。

　　第四，加快建设国家气候变化应对科学工程。气候变化影响长远而广泛，超出了一般意义上的大气和水污染等环境问题。适应和减缓气候变化，必须深刻理解和认识气候变化的科学问题，力求有效把握气候变化以及气候变化预测的不确定性。在气候变化背景下，未来的极端气候灾害强度、频次、发生区域、影响范围究竟如何？防灾减灾标准需要提高到什么层次？重大工程建设与布局、城市建设与布局、经济结构调整、能源结构调整、农业结构调整如何适应气候变化规律等等，都需要通过国家气候变化应对科学工程拿出相对可靠的科学结论和决策依据。

　　（作者为全国政协委员、中科院院士、中国气象局党组书记、局长）