基层代表做客：增加农民工代表名额应明确比例

　　主持人：各位网友，大家好！欢迎光临今天的搜狐聊天室。明年1月，新一轮的全国人大代表换届选举将在全国展开，按照本届大会的要求，会增加基层代表的名额，也会增加农民工代表的名额，今天我们从本届人大会中请来三位基层代表，就基层代表比例和新增农民工代表这个话题跟大家做交流。首先介绍下三位代表：

三名基层人大代表做客谈代表构成

　　张书华（左一）：我是来自最基层的，我是十届全国人大代表，福建省屏南县京华农庄场长。

　　孙普选（左二）：我是十届全国人大代表，黑龙江齐齐哈尔市第二机床集团铣床制造厂工人。

　　罗红英（右二）：十届全国人大代表，广东省河源市和平县附城镇龙湖村村民。

　　农民工应作为一个代表类别单独列出

　　主持人：现在的代表构成中哪个层次的代表多一些，基层代表占多少比例？

　　孙普选：我是连续三届人大代表，八届、九届、十届，从我感觉尤其是从七届的时候他们说工人代表成份高一点，等我参加八届全国人大代表大会的时候，应该说我们黑龙江省能有六七个真正来自一线的工人代表，等到九届相对这个名额少了，到了十届以后，我现在感觉到真正一线代表，除了哈尔滨市有一个代表，是一线工人，再加上我，可能真正的一线代表就我们两个。

　　孙普选：这次十届人民代表大会第五次会议提出，选举十一届人大代表关于一线工人和农民工，提出这个方法非常好，我们在讨论中也认识到，我们一线工人应该加大比例，尤其代表大会上也说了，农民工现在在某个城市或者地区比例也不少，所以在选农民工代表这个问题上我还不是特别清楚，代表这个成份是代表你的原籍还是你所打工的城市或者哪个地方选举代表。

　　张书华：这个问题我们这几天在审议题目的时候也一直在想，很多代表也在提看法，比如说我们县里头就很多农民工，比如说去厦门打工，应该说是在厦门产生还是由我们县里产生，因为他的户口还在我们县里头。这个我们就是分不清楚应该是在厦门产生，还是在我们那个地方产生。

　　主持人：这个网友也是特别关注的，人大代表是按地域划分的，农民工在打工的城市没有户口，他的户口在当地，但是又长期不在当地。参选人大代表是不是会很不方便？

　　张书华：嗯，他是农民，又在城里工作，所以说应该怎么操作比较好，才能保证提高比例，用什么办法来操作，就是我们代表议论比较多的话题。

　　主持人：你们有什么建议吗？

　　孙普选：咱们一线的工人和农民这个代表名额，国家历届代表大会上比较关注，但是农民工是我们的新生事物，我们也说到，你祖籍在那个地方，在另一个地方打工，到底怎么解决。

　　罗红英：还有一个问题，现在农民工产生的代表，成份是不是一线的农民代表、是不是一线的工人代表，这个比例如果加上我们这些原有的一线代表的比例就不得了，现在农民工是不是纳入一线的农民代表里面去，那我们农民代表的名额本身就不多，他跟我们在一块就更少了。这个原则我觉得差的太远了，本来就是代表四倍的人口，但是农民工是不是也算我们农民一线的呢，算在哪里呢？是算在工人一线，还是算在农民一线，还是算在干部里边。

　　孙普选：我有一个想法，提个建议，他们在全国人大中也享有适当的名额代表，我就感觉到比如说福建省或者广东省农民工比较多，比较多的省份他们应该选几个，比如我们黑龙江省的到外打工的工人，按这个比例，但有的不一定能享受代表的名额，还应该有一个说法。我理解刚才说的，城市比较集中的，毕竟还是回到本单位去选吧，比如广东省他们就应该根据他们的农民工人数来确定一个到两个，是单独和我们工人、和农民，又是两个概念。

　　主持人：我听出来了几位的意思，就说农民最好不要放在工人和农民比例里，单独的拿出来。

　　罗红英：他是农民工代表，他的比例是多少。

　　孙普选：广东省有多少到外头打工的，多少人按这个比例多少。像她们农民好像是一百万才能有一个农民代表，像我们我们黑龙江省是一百个代表，我们黑龙江人口是3500万，平均30多万一个代表，到齐齐哈尔市相对就少一点了，我们是10个代表500多万人口，她们可能更少。

　　张书华：我们那个市是330万人口，我们只有3个代表，这样平均我们就是100万才选一个代表。

　　主持人：本身基层代表就比较少。

　　罗红英：加上农民工这个界别，那真正一线的农民就很少了，专门设立一个界别，他就专门是农民工，也不跟农民一线的代表、也不跟工人一线的代表，不发生名额争论的关系。

　　孙普选：十届就出现这个现象，九届也出现这个现象，有些企业家都作为工人的代表，所以应该有一个明确的规定，到底这些企业家算不算工人代表，这是在某种程度上给我们工人占了很大一块，所以我们十届真正的一线工人才两个，就是我们黑龙江省，黑龙江省也代表一面了，黑龙江省才有真正的两个工人，但是剩下那些，原来八届的时候好像六七个，现在就剩两个了，那些都是企业家给这个名额占了，这个情况比较多。