基层代表做客：增加农民工代表名额应明确比例

　　责任心可以弥补基层代表素质低

全国人大代表罗红英

　　主持人：我可能要稍微泼一点凉水，您刚刚说到了代表的责任心，责任心是很重要的，但是还有一种说法，基层的代表比较少是因为他们觉得来自基层代表参政议政的能力差一点。

　　孙普选：是存在着方面的问题。

　　张书华：这是肯定的，但是我认为应该说这是可以培养的，比如说我刚当代表的时候我也不知道怎么做，但是我有一个责任心，通过方方面面加以学习，掌握一下用什么渠道为老百姓讲话，这个都可以从中学的，就像领导也是从什么都不懂的时候开始学的，并不是说他一生出来就这么当领导。

　　主持人：就是说这不是一个理由。

　　张书华：不是一个理由。

　　罗红英：实际上是不是一个理由，张代表你说她是农民代表，你觉得她怎么样？

　　主持人：我觉得她的水平很高。

　　张书华：我们认为责任心，我作为一个代表首先是从其他人的角度来讲应该说我们是很幸运、很光荣的，但是我感受最深的就是压力，更多的是压力，你有压力才能变成动力，然后就会去找出各种方方面面的理由或者渠道，首先肯定要提高自己参政议政的水平，我们作为代表都要依法，这些东西必须要跑我们平时很努力的去学。

　　主持人：这一点我想听听三位的体会，从你们刚当代表到现在成为一个成熟的有能力参政议政的人大代表，你们是如何成长起来的？

　　张书华：首先通过代表培训，这是非常直接的，我也是省代表，这样给我学习的机会就很多了，包括我们全国人大、省人大都会不定期的为我们这些代表进行培训，这长子我就可以学会更多的东西。再一个，可以请教老代表，从老代表那里掌握一点分寸，这也是一方面。再一个，从我们代表的手册上，掌握怎么依法去做。应该说从方方面面，只要我们努力、认真，应该说真正学起来也不难。

　　孙普选：我是三届人大代表，首先感到的是责任，其次是压力，怎么把压力变成动力，不断的学习，通过学习怎么参好政、议好政，这是我们当代表的职责。通过当代表我自己感觉到对国家大事也关心了，尤其是我们基层代表，人家愿意接触我们。比如我们齐齐哈尔市就那么十个代表，可能就我一个是基层的，所以有时候老百姓打官司找你，因为你好接触，没有架子，当然咱们法律知识不一定那么全面，也慢慢了解，和法院的工作人员和律师慢慢沟通，通过这方面也掌握了不少，所以为老百姓也办点实事，如果不是代表可能也不考虑这些事。

　　罗红英：我也是，我是第一次当全国人大代表，不过以前我们家也是属于代表世家，我丈夫也是当代表当了几十年了。

　　张书华：也是全国人大代表吗？

　　罗红英：省人大，还有市人大，县人大。受他的影响，我们一直是在农村奋斗的，推荐我当全国人大代表，刚开始我当全国人大代表的时候，我还以为像我丈夫那样，但是当上以后就不一样了，那个压力就比他们大了，所以他当基层代表没人找，但是我当上全国人大代表以后找的人就多了，特别是2005年以前找的人就多了，我觉得好像真的是责任重大，压力很大。

　　孙普选：有些老百姓找你办事，你说作为全国人大代表能不给帮忙？

　　罗红英：我也通过学习知道了怎么履职，开会期间怎么学习政府工作报告，闭会期间怎么关心热点难点问题，怎么反映，通过自己学习，还有刚刚说向老代表请教，跟领导多沟通、多反映，所以我觉得我的体会是很大的，所以作为全国人大代表真的是压力很大，荣誉也是很高的，你能跟中央领导同志在一起参政议政这就是最大的光荣，但是又要为老百姓反映事情。

　　张书华：而且还要实实在在的帮助他们解决一些问题，所以说责任非常非常重大。

　　罗红英：我觉得我们这届人大代表感到最欣慰的就是，2003年第一次会议农业特产税嘛，连着一年一年的政策我们在农村，连续三年出了中央一号文件，对农民都是很关心嘛，所以农民问题，基本上改变农业税、义务教育、城乡一体化、合作医疗，这些我们在农村农民都得到了实惠。

　　主持人：这是农民代表最大的欣慰。今年几位有什么具体的议案和建议吗？

　　张书华：我这几年最关注的、反映最多的就是三农问题，包括我们农村的水利设施、道路硬化，还有因病致贫、因病返贫，这方面反映是最多的。我们地方政府这边有一些大的项目，也通过我们代表把这些大的项目向中央领导反映，建议他们要对这些项目给予政策倾斜，然后能够尽量地更好更快地开展起来，这些都是我们代表要做的事情，应该说我是围绕三农这块反映的比较多。

　　孙普选：从我们工人角度，我们厂应该说从2002年以后市场经历一段时间以后，应该说厂子情况越来越好，我们的装备工业也越来越好。在十一五规划当中我们厂子也在发展，我也希望厂子越来越好，我来的时候带的属于厂外的话题，比如网络问题，我带了一些建议，网上有一些黄色的，一些打打杀杀这些东西对青少年的影响，这方面我感觉到，从网络的管理制度应该加大力度，这块我提出建议。再一个老百姓关心的问题，医疗保险这块，尤其像我们这代人岁数都挺大了，将来孩子子女不一定到哪儿去，到外地省市去呢将来医疗保险的问题，能不能搞一个联保。

　　主持人：都是蛮具体的，操作性比较强的。

　　罗红英：根据这两年的农业灾害造成的农业损失比较大，这次福建省的水灾也很严重。

　　张书华：两个月发生了八次台风和洪水灾害。

　　罗红英：我们那里也是，2005年有洪水，2006年也是有洪水，造成了很大的损失，我们过去省人大常委会现场视察，当时我就发现了沿江两岸受灾最严重的地方河堤没有搞好，受灾最严重的就是沿江两岸没有河堤的地方，我建议国家重点投资建设的力度。以前也有说一万亩以上水稻田的就可以立项，建议中央能不能减到两千亩以上的沿江两岸就重点严重。

　　孙普选：抗洪确实是大问题。

　　罗红英：现在洪水泛滥，虽然我们那里是小河堤，不是达赫迪，但是损失也是几十个亿，要以预防为主，不要出现出事了再来，所以建议重点投资何以。

　　孙普选：东北有一句话，水不来先截坝。

　　罗红英：建议国家，要成立农业灾害的风险基金，因为这次受灾，按照农业发规定，每年的农业投入要高于上一年，有一个比例，几个高于，所以我就说现在在农村没发生灾害的时候，政府也是很帮助农民解决问题，还有各界人士的捐款，现在农民反映最大的就是捐款的问题不阳光，不是很好实施，捐款多少多少，但是用在哪里了，给谁了，这个不是很阳光。所以我就建议成立一个农民灾害风险基金，增加透明度，什么都分到农业灾害风险基金里面去，阳光操作。

　　主持人：都是由小见大。