普京公布三年财政预算 为石油降价备巨额资金

　　中新网莫斯科3月11日电莫斯科当地时间3月9日晚，俄罗斯总统普京在3月总统咨文中提出了今后3年内的经济措施与目标，其中摆脱石油价格骤降带来的影响问题成为重中之重。

　　此次普京公布俄罗斯未来的财政预算，与往年不同的是，俄罗斯一向都是以一年为限期的财政预算变成了3年(2008-2011)，以此可见普京在任期将满之前的长远打算，此举也或多或少受到2008年总统选举的影响。

　　此次普京列出的新任务包含了税务，工资以及退休金三个方面，其中首要任务是将通货膨胀率降至3-4个百分点，而另一个关系到国家经济命脉的任务则是如何摆脱世界能源价格的束缚。针对这一点，俄罗斯政府将固定资金划分成为两大部分：国家储备资金以及所谓的“新一代”资金。

　　事实上，石油价格的波动已成为导致俄经济动荡的最根本原因。为了进一步强化俄罗斯在国际能源市场中领头羊的形象，也为了确保本国经济的稳定，俄罗斯需要具备影响石油价格形成的能力。就成立国产能源交易所的问题，俄国内已讨论了数年，甚至连普京总统也建议设立用卢布结算的商品交易所。俄罗斯在这方面取得了一定进展，自去年夏天起，俄罗斯商品原料交易所便开始进行乌拉尔原油的期货交易。如今，它终于能够正式进行包括柴油在内的石油产品的期货交易了。

　　俄罗斯经济学家认为，在世界原料价格竞争激烈并且非常不稳定的环境下，为了使国家宏观经济稳定在计划内水平，就必须保证财政支出不受制于世界价格的变化。为达到此目的，就应该对国家储备资金与“新一代”资金进行改革重组。据悉，俄罗斯已经准备大量储备资金来应对世界石油价格的大幅下降，同时“新一代”资金，在石油天然气支出高出计划储备资金的情况下，作为积累以及调控的手段来资助国家财政。

　　分析人士同时指出，因为依附于布伦特原油期货价格，俄罗斯无法决定本国石油出口的市场价格，也就不能对全球能源价格的形成产生根本影响。这种局面与俄罗斯碳氢原料在国际市场上日趋重要的地位毫不相称。(钟岩）