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豪华不应学生买单,高校应实行成本核算(图)

  新华社北京3月10日电(记者张晓晶、邬焕庆)一边是大学校长喊没钱,一边是大学生家长喊收费高,为什么会出现这种矛盾的局面?部分代表委员认为,当前大学收费高的主要原因是让学生承担了不应该承担的办学成本,他们呼吁高等教育应该尽快降低办学成本,减轻学生负担。


  全国政协委员孙继业认为,高等教育属准公共产品,适当收费并无异议,但是高等教育收费过高,超出了普通家庭的承受能力。据统计,全国高校的生均学费在1989年是200元左右,1995年为800元左右,到近几年的四五千元,上涨了几十倍,大大高于群众的收入增长幅度。再加上住宿费和生活费,平均每个大学生四年要花费4万多元。

  全国人大代表董凤华提出,根据高等教育成本分担理论,大学生应当分担部分教育成本,但问题是高等教育的培养成本是多少,应该如何核算,还缺乏明确的核算标准。目前高校通常是采用当年的经常性项目开支总额除以折合当量的学生数,几乎是将学校的全部日常开支均摊到每一个学生身上,以此作为高校的生均成本。学费主要是依据这个“成本”的一定比例来确定,缺乏科学性、合理性。

  部分代表委员认为,现在,大学各种建筑越盖越高,占地面积越来越大,存在豪华办学、负债办学现象。由于没有科学的成本核算依据,事实上学校其他活动的部分成本也被转嫁到学生身上。“学生只应该对自己接受的教育教学服务买单,现在学生分担了不合理的教育成本,包括学校豪华办学的成本,这才是学费高昂的主要原因。”董凤华代表说。

  孙继业委员认为,大学生培养成本应该通过公开程序来进行科学认定,让老百姓知道到底哪些因素构成了大学生的培养成本,哪些因素不能计入培养成本之中。只有这样,大学培养成本才能有一个公开的、合理的依据,百姓才能接受这个大学收费标准。

  董凤华代表说,学生不应为高校的豪华成本买单。高校应该实行成本核算,将收费标准与成本相结合,与公共拨款的分配相结合,同时解决普遍存在的“奢华病”,精减行政机构,减少冗员,制定科学的收费依据,减轻学生的学费负担。高校为何背巨债?包袱该由谁来背?

  “麻省理工学院就几千个学生,咱们的大学多数都1万人以上,占地几千亩。虽然短期内长‘胖’了,但却是虚‘胖’,背着沉重的债务负担。”全国人大代表倪永康说。

  正在召开的全国两会上,高校负债成为代表们热议的一个话题。全国人大代表、江南大学副校长王武也深深表示了对高校债务问题的担心。据王武介绍,目前,全国仅72所部属高等院校的负债已经达到360亿元,平均每所高校的欠债就有5亿元。为了最大限度地节省开支,学校还要少发工资、少发奖金,这直接造成了优秀人才的流失,不利于学校的教学质量提升。

  高校为何会欠下如此多的债务?代表们认为,这主要由于近些年来我国高校招生规模扩大,学校必须大规模兴建基础设施,以容纳数量激增的学生。数据显示,近年来我国高等教育每年招生人数,从10年前的不足百万人发展到目前的500万人左右。全国大学也从10年前的1000所左右发展到目前的近2000所。

  伴随着扩招潮,高校也兴起了基建潮。王武介绍,以江南大学来说,以前学校的在校生总共才有三四千人,但经过几年的扩招下来,学生人数已经达到4万人。学生数量大增,必须要新增大量的基础设施。

  “如此巨大的债务如何解决?”这两天,来自教育系统的全国人大代表们一直讨论着这样的话题。他们认为,解决高校债务无非三种办法:政府拨款、学校自筹、社会筹款。目前的状况下,如果完全让高校来偿还债务,肯定是没有出路的。

  王斌泰代表说,江苏省为此召开了多次会议,目前已经拿出了初步解决方案,对省内高校的100多亿元欠款,政府将拿出三四十亿元,另外通过资金运作再筹集三四十亿元,此外的部分就要让高校自己来承担了。代表们表示,无论是由谁来承担债务,解决高校债务问题已是迫在眉睫。

  (记者蔡玉高、张晓晶)新华社北京3月10日电学校和用人单位标准为何错位?

  新华社北京3月10日电(记者张晓晶、蔡玉高)一方面是大学毕业生就业难,另一方面用人单位也在高喊招不到合适的人才。用人单位和学校教育之间为何对接不畅?正在参加两会的代表委员纷纷为大学生就业难把脉。

  目前正是2007届大学生求职高峰期,在各地举办的招聘会上,四处可见熙熙攘攘的大学生求职大军。去年在郑州举办的一场招聘会上,3万名大学生竟然挤倒了会场的玻璃门,把电梯也挤变形。这种现象引起了人大代表的热议。大学生真的过剩了吗?

  全国人大代表黄鸣说,在大学生就业难的同时,用人单位也在抱怨招不到合适的人才。“我们企业每年都有几百个专业性、基础性的岗位空缺,却没有大学生愿意去干。有一年,一共招了500多名应届大学毕业生,因为受不了在一线磨练的艰苦,先后走掉了300多名。”

  来自企业界的代表普遍认为,相对于知识而言,敬业精神、职业素质、沟通能力、亲和力、协作能力等职业素养是企业更需要的。一些尖子生从小优越感很强,眼高手低,自视甚高,欠缺团队精神,幻想难与现实接轨。全国人大代表徐丙垠说,市场对人才的需求是多元化的,既要有一定的专业基础,更要有完善的人格。学校分数至上,用人单位能力第一,人才标准错位,这是造成大学生就业难的一个重要原因。黄鸣代表建议,学校应该鼓励学生自立自强,多参加社会实践。

  全国政协委员赵彦修说,学校教育应该增加对学生的综合素质评价,把学生的社会实践经历、团队精神、个人专长等个性化因素,纳入评价视野,走出“一分遮百丑”的误区。

  建议

  “大学城”运营模式应实现效益最大化

  在我国高等教育跨越式发展的过程中,大学城已经成为一种令人瞩目的新现象。部分全国人大代表认为,投资巨大的大学城还要寻找一条效益最大化的运营模式。

  据统计,目前全国已建和在建的大学城已超过50个,涉及21个省、市。全国人大代表张志焜说,大学城普遍建立在城郊位置,集中连片,规模很大,有的投资几十亿元,有的甚至上百亿元。大学城内的学校建筑各具特色,设施现代豪华。但是,随着各地大学城陆续投入使用,一些新问题逐渐显现出来。

  全国人大代表王志民说,大学城大多位于城市郊区,而教职工通常住在市区,增加了高校办学成本,也给老师带来许多不便,也造成许多老师几乎没有和学生的交流时间。张志焜代表说:“教书育人是老师的两个重要职责,没有和学生相处的时间,育人从何谈起?”

  部分人大代表说,大学城建设是与我国高校扩招相伴而生的。一些高校扩招规模的激增,不得不另选新址扩建校园。一些大学城并没有统一规划,而是学校的自主行为。因此一些大学城,目前基本没有软硬件资源的共享,仍然各自为政。

  张志焜代表认为,大学城建设的资金来源大部分是银行贷款。对学校而言,校本部土地的置换、学生学费收入是还款的重要途径。然而能够置换校本部土地的,仅是少数学校;由于适龄大学生数目将来还会下降,靠学费还贷的设想已很不现实。随着高校扩招步伐的减缓,将来这些高校很可能会面临校舍闲置的危机,通过大学城建设来拉动一方经济的设想很不现实。

  (记者张晓晶、邬焕庆)新华社北京3月10日电
  3月10日,众多求职者在招聘会上寻找适合自己的岗位。当日,河南省开封市人才市场举办招聘会,众多求职者免费进场应聘。

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