全国政协委员建议：尽快给个人信息撑起保护伞

　　建议尽快给个人信息撑起保护伞

　　电影《第601个电话》的剧情让人触目惊心，在现实生活中百姓的个人信息泄露也已经成为大家关注的热点。本报昨日“关注个人信息泄露严重，谁动了我的个人信息”话题，引起了市民和网友的关注。

　　市民防范意识差

　　“促销电话、广告短信骚扰、车被套牌、明星电话号码在网上泄露……”昨日，西安市高新区刘先生对记者说，在他的周围这样的个人信息泄露事件越来越多。刘先生说，他思来想去都不知道这些个人信息是怎么泄露的。

　　昨日上午，记者在西安市某商场看到，市民在办理会员卡时，将自己的通信地址、办公电话、手机号码等要求填写的资料写的真实详尽。“您不担心您的个人信息泄露吗”？记者拦住了一位刚刚办理完会员卡的中年女士，听到记者的问话，她犹豫了一会儿不肯定地说：“应该不会吧。”记者调查中发现，市民在买保险，办理各种会员卡、优惠卡、银行卡，填写各种调查问卷，或者去医院看病时，往往会被要求填写真实详尽的个人信息。

　　有知情人告诉记者，他们所掌握的“客户资料”都是要支付一定“费用”的。在许多行业里，都有一些专门收购和买卖个人信息的“生意人”，一条信息费用根据来源渠道、用途不同，价格从几角钱到几元钱不等。　　

　　个人信息如何泄露出去

　　那么，这些个人信息是如何泄露的呢？据西安市公安局民警党玮介绍，个人信息泄露主要通过以下几种途径：一是请朋友帮忙收集。一些商家或个人充分利用自己的朋友网络，请他们帮忙提供单位同事或周围其他人的个人信息。二是自行套取，他们通过问卷调查、网络注册、会员登记等方式收集用户姓名、职业、年龄、住址、电话号码等信息。三是一些商家对个人信息管理不善或恶意泄露。个人信息泄露原因是多方面的，一些单位和部门为了一己私利出卖个人信息是主要原因，但消费者的个人信息保护意识不强也给了别有用心者可乘之机，为日后信息泄露埋下隐患。　　

　　立法监管和加强行业自律

　　陕西金镝律师事务所巨黎江律师表示，个人信息泄露已成一大公害，但目前无法通过法律途径解决这一问题。“主要是找不到侵权主体，更不清楚是谁泄露了信息。”

　　由于很难找到证据证明是哪个环节泄露了用户的私人信息，因此无法从法律上追究侵权者的责任。可以说，在这个问题上，现有的法律是很无奈的。”

　　巨律师说，个人信息作为隐私权的一部分，是公民人格权的一个方面，出卖他人资料和电话都是侵犯他人隐私权的违法行为。他认为，政府部门应该加强立法监管个人信息泄露的问题，也可加强行业自律来保护百姓的个人权益。在目前，个人信息保护的法规还未形成，市民只能采取自我保护的形式，比如，不向陌生的单位和个人透露自己的电话和住址以及月收入等个人信息。

　　记者了解到，在由中国社会科学院法学研究所成立课题组起草的《个人信息保护法》专家建议稿中，个人的手机号码、家庭住址、医药档案、职业情况等等，都在保护范围之内。不论是名片店私自留底名片、单位乱扔应聘者的简历，还是医院管理不善导致病人病历泄露等，都属违法，将被追究行政责任、民事责任或刑事责任。　　

　　9000万人信息泄露

　　只要输入你想搜索的人的名字，用鼠标轻击“搜索”二字，再经过手机短信付费等手段，就很可能会查到这个人的电话号码、手机号码、家庭及工作地址、MSN、QQ等联系方式，甚至可能有婚姻状况、犯罪记录、银行借贷记录、个人财产记录等个人信息。 有媒体报道，一家网站叫卖9000万个人详细资料，只需花一元钱即可随意查询，资料的内容很多，与“中国同学录”上的资料相同。有记者经过调查发现，从迹象上看，这个名为Ucl××的网站里大多数的数据来源于中国第一大同学门户网站“中国同学录”。而“中国同学录”的相关负责人告诉记者，他们原来对此事并不知情，这些个人资料都是被非法窃取的，并称有可能将对此提起法律诉讼。　　

　　全国政协委员彭磷基建议尽快给个人信息撑起保护伞

　　全国政协委员彭磷基说，老百姓向有关单位提供个人信息是基于办事的需要，或根据业务部门的要求而提供，是对这些信息部门的信任。“如果个人信息在公共管理部门都无任何保护措施，我们还能信谁呢？”

　　彭磷基建议，尽快制定保护个人信息的专门性法律法规，明确界定个人信息的保护范围，同时规范企业、个人、权力机构采集使用公民个人信息的范围，明确无论是经营商家还是公共权力机构，都应该正当使用公民个人信息，而不能任意将个人信息公开或出售。他还建议对公共权力机构的相关负责人实行信息管理责任制。