医药卫生 不应淡忘公益性质

　　四川新闻网--成都晚报讯 ：

　　9院士坦率批评我国医疗保健制度并建言

　　昨日上午举行的全国政协十届五次会议第三次全体会议上，全国政协委员巴德年第一个上台，他代表长期工作在医药卫生战线上的中国科学院、中国工程院包括钟南山等9位院士委员，就加快医疗保健制度建设发言。

　　中国的医药卫生总体水平被世界卫生组织排在第144位；卫生公平性排在第188位……“这与我国的大国地位，与我国飞跃发展的经济状况，与我国国家的性质相差甚远！”巴德年直奔主题。

　　“看病贵、看病难”，已成为人民群众普遍关注的热点、难点。巴德年和其他8位长期工作在医药卫生战线的中国科学院院士、中国工程院院士就此进行了长期调研。巴委员的这份发言，正是他们共同思考、研究的结晶。

　　“究其原因，主要是在社会主义市场经济体制下，淡忘了医药卫生事业的公益性质。”一头稀疏白发的巴德年沉痛地说。他列举的数据和事实，让委员和部委负责同志动容，掌声在场内一次次响起。

　　坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度——巴德年认为，中央的有关精神指明了我国卫生改革的方向，为及早解决“看病贵、看病难”提供了政策依据。

　　“我们主张中央财政主要投向建立健全覆盖全国城乡居民的医疗保障体系……”“地方财政也应当主要投向医疗保障体系、乡镇卫生院的装备、社区医疗服务的装备和人才培训……”“逐渐实行国立医院国家管、公立医院地方政府管，收支两条线，平衡预算，合理收费……”

　　9位院士关于医药卫生问题的联名发言，在当天下午继续召开的两会小组讨论中，引发了强烈的反响，代表和委员们纷纷就此话题展开热论，并积极建言献策。

　　全国政协委员、著名经济学家吴敬琏表示，如果大多数老百姓都对医疗卫生事业不满意，就说明我们的医疗改革确实有问题，需要大力改。另一位委员也认为，目前的公益事业存在很多问题，国家需要好好管管。老百姓不仅病不起，甚至死不起。综合新华社

　　○现场实录

　　中国卫生公平性全球倒数第4位

　　巴德年说：“建国以来，我国的卫生事业得到空前发展，许多传染病得以控制，性病被根绝，人均寿命、婴幼儿死亡率等指标都有了明显改善，曾被世界卫生组织(WHO)、世界银行等机构誉为发展中国家的典范，赞誉中国只用了世界上1%的卫生资源，解决了占世界人口22%的卫生保健问题。遗憾的是，时隔20年后，中国的医药卫生总体水平被WHO排在第144位，而卫生公平性竟排在第188位，全世界倒数第4位。这与我国的大国地位、与我国飞跃发展的经济状况，以及与我国的国家性质相差甚远，医药卫生事业的严重滞后已成为我国社会发展的瓶颈。”

　　他说，世界上无论发达国家还是发展中国家，都把卫生投入列入国家财政支出的重要科目，姑且不说发达国家用于医药卫生开支均占GDP的10%以上，就连巴西也为7.9%，印度为6.1%，赞比亚为5.8%，中国只为2.7%。而且，中国政府的卫生投入在整个医药卫生总支出的比例，也逐年减少。1985年政府预算卫生支出占卫生总费用的比例为38.58%，1995年为17.97%，2000年以后只剩下15%左右。相反，让老百姓自己掏腰包、支付医药费的比例却逐年增加，1985年为28.46%，1995年为46.40%，2000年以后竟一直接近60%。其实，贵不贵是一种“感觉”，一种“心态感受”。只有当自己不得不消费，而自己的经济条件又难以承受时，就会感到贵。如果像大多数国家那样，病人的医疗费大部分甚至绝大部分由医疗保障体系承担，病人只是去看病、拿药或者动手术，他们就不会感到贵了。

　　欣华