全力保障电力和成品油供应

　　市领导率贸工局等部门就今年供电供油情况进行专题调研制定系列措施

　　全力保障电力和成品油供应

　　去年供电虽经历了紧张局面，但在市政府各有关职能部门以及供发电、供油企业等各方合力下，我市供电、供油均保证了经济社会正常发展所需。

今年供油供电情况如何，市政府及相关部门采取了什么措施？近日，副市长陈应春接受采访时表示，他已率市贸工局等政府职能部门深入一线，就供电、供油情况做了一系列专题调研，研究制定了2007年保供电、保供油的措施，确保经济社会稳定健康快速发展。

　　电力经受考验成品油市场稳定

　　记者：在我市经济社会健康稳定快速发展的拉动下，2006年全市电力需求旺盛，电力负荷屡创新高，甚至经历了近几年最严峻的缺电局面；不过，在成品油供应方面市场基本稳定。

　　陈应春：是的，我市电力供应去年经受了考验。去年8月23日深圳电网最高负荷达到882.1万千瓦（不含蛇口），比2005年最高负荷净增134.6万千瓦，加上蛇口地区17万千瓦负荷，我市电力最高负荷已与香港全区电力负荷大致持平（香港2005年电力最高负荷905万千瓦）。2006年我市经历了近几年来最严峻的缺电局面，日最高错峰负荷达到185万千瓦，大大超过上年日最高错峰负荷139万千瓦。

　　为了减轻电力短缺对经济社会的影响，市委、市政府主要领导亲自出面，积极争取南方电网广东电网和省经贸委大力支持，鼓励地方机组顶峰发电，加快电网电源建设步伐，不断提高安全生产管理水平，千方百计挖掘供电潜力，2006年供电量470亿千瓦时，同比增长11.1％左右，继续居广东省各城市之首，基本满足了我市经济社会发展对电力的需求。

　　成品油市场基本稳定。2006年，我市成品油消耗总量为675万吨，同比增长3.4％。截至2006年12月30日，全市成品油批发企业28家（去年新增2家）；仓储企业8家；全市加油站255座（去年新增5座），加油站全年零售总量250万吨，同比增长8％，单站加油量约9800吨／年（单站加油量居全国之首）。

　　引进有实力企业进入成品油零售市场

　　记者：去年，我市成品油市场管理在市委、市政府的正确领导下，依法规范成品油市场经营秩序，引导成品油行业有序发展，全力保障成品油市场供应的基本平衡和社会稳定。请问我市行业主管部门在成品油市场管理方面做了哪些具体工作？取得了哪些进展？

　　陈应春：目前，我市成品油市场情况基本稳定。市贸工局作为我市成品油行业行政主管部门，与两大主营公司密切协作，在成品油市场日常管理和保障市场供应等方面做了大量的工作，取得了较好的成绩，成品油市场经营秩序良好。

　　主要做法有：一是严格市场准入。对新批准设立的成品油经营企业，严格按照商务部《成品油市场管理暂行办法》的有关规定审查经营者的基本条件、确定经营者资格。同时要求具备成品油经营资格的企业，必须通过参加市土地交易中心公开挂牌交易获得加油站土地使用权，再向贸工局申请加油站批准建设文件，方可动工建设。

　　二是支持有资源、有实力的石油公司进入我市成品油零售市场，拓展成品油保障供应途径，引导成品油行业有序发展。近年来，保障成品油供应的经验表明，有资源保障的中石化深圳分公司、中石油深圳销售分公司（下称两大油品公司）是我市成品油供应的主要力量，在保障供应的关键时候发挥了主渠道作用。在“十一五”加油站规划的实施中，将优先考虑和支持有资源保障的两大油品公司扩充成品油经营业务。

　　基本摆脱缺电局面成品油供应“紧平衡”

　　记者：根据调研情况，请你分析我市2007年供电供油形势将会如何？

　　陈应春：综合我市经济增长率、负荷自然增长规律和新增用电报装容量，预计深圳电网2007年最高电力负荷可能突破1000万千瓦大关，达到1008万千瓦，同比增长14.3％，将可能成为继上海、北京、苏州后又一个电力负荷超千万千瓦的城市。全市供电量将突破500亿千瓦时大关，达到538亿千瓦时，同比增长13％。

　　从电力供应方面看，根据全省新建机组的投产、西电增加供电的情况，广东电网持续近5年的电源性缺电问题将在2007年基本得到解决，预计省网对我市供电支持力度将进一步加大。但今年我市地方燃油电厂发电上网电量在高峰时段仍必须保证200万千瓦出力顶峰发电，以支撑深圳电网的正常供电；在地方燃油机组顶峰发电的情况下，我市还需省网统调供电超过800万千瓦。

　　因此，今年是我市从缺电到电力供需平衡的转折年，预计第一季度因枯水季节省网供电减少及我市大量机组安排检修等原因，电力供需比较偏紧；第二季度电力供需即可基本实现平衡，第三、四季度由于西电东送增加和大批新机组的投产，电力供应充足并可能有一定盈余。

　　随着今年我市基本摆脱缺电局面，电力运行将出现一些新的特点。如电源性电力短缺得到基本解决，供需矛盾减弱，全网发电机组运行小时数将有较大幅度下降；局部电网薄弱、“卡脖子”问题特别是配电网薄弱问题将突显出来，成为影响供电的关键环节等。

　　成品油供需方面，据初步测算，2007年我市成品油消费需求将可能超过710万吨，比2006年增长5％以上。总体供应形势仍处在“紧平衡”状态，还存在结构性失衡可能，特别是个别油品偏紧。

　　全力以赴保供电

　　记者：对2007年保障供电采取了哪些措施？

　　陈应春：2007年我市保障电力供应工作总体考虑是，以保障经济社会持续协调发展为出发点，按照新资源观和紧约束条件下求发展的要求，在保证电力供应的同时注重节电和提高电力利用效率，实现电力的科学调度和节约使用，优化配置资源，降低消耗能源的经济成本和环保成本，为和谐深圳、效益深圳提供强有力的电力保障。

　　首先，将按照李鸿忠书记、许宗衡市长要求，充分利用市政府与南网签署战略合作协议的有利条件，积极争取南方电网、广东电网和省经贸委对我市的支持力度，全力推进新增电源建设、投产工作。今年我市新增电源有美视电厂2台18万千瓦机组，东部电厂、前湾电厂各2台39万机组，各有关部门和企业要加快这批机组的建设步伐，推动供电部门及时配套建设送出工程，确保在夏季高峰期前投入运行。继续实施燃油发电补贴，确保地方燃油机组顶峰发电，积极探索太阳能等新型清洁能源并网措施，实施热电联供等办法，提高“绿色电力”比重。

　　其二，加大燃料采购和运需衔接工作力度。加强与国家有关部委、产煤大省、煤炭企业和大型海运企业的联系沟通，争取各方的大力支持，确保我市电煤供应；加强LNG供应与燃气电厂发电的协调，精心组织发电燃气供应；各燃油电厂储备足量低硫优质的燃油，确保负荷高峰期顶峰发电。

　　第三，继续积极推进电网建设工作。2007年深圳电网110千伏及以上输变电项目投资额继续保持不低于30亿元，投产容量不低于500万千伏安，年内建成投产500千伏百花洞直流输变电工程和220千伏红坳、翡翠输变电工程，完成220千伏前湾电厂、东部电厂配套送出等工程。加快110千伏屋山变电站、山厦变电站、龙东变电站和西区变电站的建设和投产步伐，在负荷高峰期前建成投产。加快220千伏三联变电站的立项和建设步伐，争取2008年建成投产。加快城市配电网的建设与改造，2007年10千伏及以下配电设施建设与改造投资额应不低于10亿元。

　　此外，抓好节能增效，淘汰落后生产能力，加快实施发电厂环保减排工程。2007年将全面开展燃油电厂油改气工程，2008年全部完成。完成妈湾电厂1、2号机组烟气脱硫工作，逐步开展妈湾电厂烟气脱硝工作。

　　加快新增加油站规划建设速度

　　记者：今年我市成品油供应形势怎么样？请您简要阐述今年我市成品油市场管理工作思路？

　　陈应春：今年我市成品油市场管理工作将重点做好以下几方面：一是依法规范成品油市场经营行为，维持良好的经营秩序；二是尽快完成成品油行业发展规划编制工作，引导成品油行为有序发展；加快新增加油站规划布点和建设速度，以满足我市经济高速发展对成品油需求不断增长的要求，从根本上解决加油站建设严重滞后的被动局面；三是进一步完善成品油市场监测应急机制，确保市场监测信息渠道畅通；四是大力推进成品油应急储备机制的建立，督促中石化、中石油两大主营公司建立相应的商业储备和企业义务储备，通过政府、企业的共同努力，尽快形成多元储备格局，实现储油主体和资源主体多元化，提高成品油市场抗风险能力。

　　如果出现成品油供应紧张的情况，将千方百计确保我市成品油市场正常供应，确保成品油市场供应的基本平衡。尤其要科学调控和合理配置，确保重点地区、重点行业和重要部门的成品油供应，优先保障高速公路、中心城区、港口、码头以及特种车辆、出租小汽车、公交车用油。特别要发挥两大主营公司主渠道作用，要求其所属加油站开足马力，坚持24小时营业、加大日均投放量，力求敞开供应。

　　记者：据了解市政府将于今年3月开始实施符合机动车国Ⅲ排放标准车用燃油，请问目前进展如何？

　　陈应春：为认真贯彻市委市政府《关于加强环境保护建设生态城市的决定》，市政府决定于2007年3月开始实施符合机动车国Ⅲ排放标准车用燃油。该项工作目前进展顺利，市发改局已代表市政府与中石化深圳公司签订了供油协议，市质监局发布了我市国Ⅲ油质量技术标准，市贸工局正在督促各油品经营单位按有关规定落实国Ⅲ标识、标牌及发票的更换工作，争取在3月底完成国Ⅲ油置换工作，4月份开始在我市所有加油站全面推广使用符合国Ⅲ标准车用清洁燃油。