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行政法规应设立“自动退出”机制

  来源:人民政协报

  行政法规应设立“自动退出”机制

  作者:俞新农

  目前,人们在维权过程中时常遭遇行政法规和国家法律冲突问题。如1月7日下午,年仅8岁的男童冰冰在江西省景德镇市昌河生活小区命丧火车铁轮。

参照交通法规,景德镇铁路运输管理处至少应该赔偿20万元人民币,而铁路运输管理处出示了一份1979年的国务院文件,表示“救济费”最多是150元,同时出于“人道主义”,可以给予1万元的生活救助费,这是一起典型案例。

  行政法规是否恪守法律优先原则已成为公众越来越关注的问题,“怨不在大,可畏惟人,载舟覆舟,所宜深慎”,畅通群众的利益诉求渠道是党和政府的重要责任,故建议:建设法治国家,行政法规应设立“自动退出”机制,让那些与法律抵触的行政法规自动失效。

  法律内部的冲突本是正常现象,但是因为在我国,抽象行政行为不可诉,加上违宪审查机制不完善,使得这样的打架现象无法在法治的轨道内妥善处理。此时,就必须强调行政法规的自律,以贯彻法律优先的原则,设立行政法规的“自动退出机制”,即:明确规定与法律相抵触的以法律为准,使得有执行行政法规的驱动力的行政机关也不得不执行明确的法律规定。

(责任编辑:马俊茂)
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