新农村建设生产发展、文明与环境天津两项第一

　　出席十届全国人大五次会议的崔士光代表提供一条信息，北京城乡创新发展博士研究会近日发表了《中国新农村建设报告(2006)》蓝皮书，上海、北京、天津三个直辖市的农村受大城市的影响巨大，其新农村建设的起点水平远远强于其他地区。

　　新农村建设评价课题组把全国新农村建设评价指标体系分为生产发展状况、生活保障状况和文明与环境状况三大分类，一共22个指标，针对2004年的实际数据对各地新农村建设起点状况进行测算。蓝皮书根据综合评价将中国31个省市自治区的新农村建设起点情况分为五个层次。总体上看，中国新农村建设水平依然是东强西弱，从东部沿海地区向西部内陆地区由高到低呈梯次分布。沪京津占据了第一层次，浙江、山东、江苏、辽宁、河北、福建、广东、黑龙江等8个省占据第二层次，属于农业商品化程度较高的省，整体经济比较发达，但新农村建设方面差距较大。第三层次包括位于中、西部地区的12个省区，它们的经济水平也排在全国中等层次，与新农村建设水平状况基本一致。青海、陕西、海南、重庆、云南、甘肃6个省区市大部分聚集西部地区，新农村建设起点较低。西藏、贵州两个省区经济发展水平在全国比较落后，新农村建设起点状况也是最低的。

　　在生产发展方面，天津、上海和新疆分列前3位，长三角地区、环渤海地区明显强于珠三角地区，新疆由于人均农业产出、农业投入和农业生产资源方面的优势而跻身前三强。在生活状况方面，上海遥遥领先，北京也大幅度超前，上海、北京、浙江居前三甲。在文明与环境方面，天津、上海和北京明显领先于其他地区，列前三名。

　　蓝皮书通过各地新农村建设起点指数与各地经济发展水平比较发现，地方经济发展与新农村建设基本协调一致，但也有一些地区如广东经济比较发达，新农村建设却显得有些滞后。另外一些地区如河北、辽宁、山东总体经济虽不太发达，但新农村建设显示出较高水平。

　　崔士光代表认为，蓝皮书较为客观地反映了中国新农村建设的基本情况，天津新农村建设基础好，后劲足，起点高。