政协委员发问煤监局局长：小煤矿不能一关了之

赵铁锤

　　政协委员发问煤监局局长：小煤矿不能一关了之

　　目前，小煤窑煤炭产量占全国总产量的1/3，但是矿难死亡人数占到2/3以上。有人说中国的煤是带血的乌金，因为在产生巨大经济利益的同时，也让很多矿工付出了生命的代价。

　　3月5号，温家宝总理在政府报告当中再次强调今年继续严行煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作。小煤矿的整顿关闭也成为今年两会的一大热点，很多代表、委员都为此撰写了提案、议案。

　　3月10日，国家煤矿安全生产监督管理局局长赵铁锤做客受央视“社会与法”频道《大家看法》两会特别节目《互动在12》演播室，同政协委员瞿弦和讨论了关闭小煤矿的工作。瞿弦和认为小煤矿不能一关了之，应该做好关闭后的工作。他建议由地方财政给乡镇补贴，并给予配套政策帮助这些乡镇在新的方面寻求创收，他也将在“两会”上通过议案的形式反映这一想法。

　　小煤矿不能一关了之

　　3月10日，政协委员瞿弦和同做客《大家看法》栏目的国家煤矿安全监察局局长赵铁锤讨论了关闭小煤矿的有关问题，他将关注的目光投向了小煤矿关闭后的工作，“是不是应当还有些配套政策，比如说他们地方的财政能不能给予一些补贴，对这些乡镇从别的方面能不能有一些创收的突进”，他也想在“两会”上能够以提案的形式来反映这些想法。

　　赵铁锤局长十分支持瞿弦和委员的提案，同时也向他介绍了国家煤矿安全监察局针对小煤矿关闭整顿工作制定的三步走战略及实施情况。“全国人大常委会提出国务院确定利用三步左右的时间解决小煤矿问题”。“第一步是整顿关闭，第二步整合即改，第三步管理强化”。

　　据赵铁锤局长透露，截止今年2月，全国已经关闭小煤矿8087处，国家煤矿安全监察局计划提前半年超额完成任务，即到07年年底全国关闭小煤矿达到一万处。

　　六项措施避免小煤矿死灰复燃

　　至今年2月底，全国总计关闭8087处小煤矿，使小煤矿安全生产事故下降21.8%，少死亡了近千人。但是，小煤矿死灰复燃、假关闭暗生产的现象，并未从人们眼中消失。

　　赵铁锤局长在《大家看法》演播室通过电话同央视记者刘煜晨就如何将小煤矿关死、关实的问题交流时透露，国家煤矿安全监察局采取了六项措施保证小煤矿关闭后不再死灰复燃。

　　“首先就是矿井名单要在媒体上公告”，通过社会来进行监督；“第二个就是吊销相关证照”，开设煤矿所需要的六个证照将全部被吊销；“第三个就是不要供应火工品”；“第四个停止火工品的供应，然后停止供电，拆除矿井的有关设备”；“第五个就是要炸平井桶恢复地貌”；“第六个遣散所有的人员”。“就是这六个标准，要是达到了，我们就可以说关闭矿井关实、关死、关到位了”。

　　赵铁锤局长还向《大家看法》透露，他们还将采取严格的市场准入制度，“就是到2010年的时候，全国各地严禁审批30万吨以下的这样规模的小煤矿”。据了解，目前内蒙古自治区已经规定不再审批90万吨以下的煤矿。

　　小煤矿死亡事故占70%

　　赵铁锤局长告诉记者，煤炭安全生产工作中“瓦斯事故是第一杀手，小煤矿是个重灾区”，“煤矿的瓦斯事故，特别重特大事故也是在70%左右的，就是重特大以上的事故占70%左右，小煤矿的死亡事故也占70%左右”。

　　一位普通的矿工听说赵铁锤局长做客《大家看法》，特意打来电话向他咨询小煤矿的问题。赵铁锤局长告诉这位矿工，合法的煤矿必须具有六个证照，“采矿证、生产证、安全生产证、营业执照、矿场资格、矿场安全资格证，凡是六证不全的矿井就是一个非法矿井”，此外，矿工们也可以通过矿井现场的安全情况来判断。

　　同时，赵铁锤局长也鼓励群众积极举报非法小煤矿。“现在群众举报网络是很健全的”，他介绍说，群众可以通过地方设立的煤矿安全检查分局反映，也可以向地方煤矿安全监督管理部门反映，另外还可以到省煤矿安全监督管理局反映，甚至可以直接向他举报。“写信、打电话，或者通过其他的方式都行”。

　　“我们接到群众举报了以后，会认真核查这个情况是属实的或者是其他情况的，一旦我们查实了以后，我们会坚决毫不留情的处理这样的情况。”