昨天上午,鼓楼、建邺两区的城管执法局长、执法大队长和兴隆街道、江东街道的城管主任一起来到南京市“双拆办”,部署下一步控违、拆违的行动方案。据悉,70名鼓楼区城管人员已经进入河北村,初步控制住了村内盖违建的局面。
调查:
两区交接期刮起违建风
据悉,河北村的“违建风”始于两年前,周边1500余亩将开发成“江东科技园”。拆迁的消息一出,电台村、河北村等地的违建唰唰地就盖起来了。鼓楼区城管立刻派员组成了“科技园城管中队”,建邺区城管也做出反应,控制住违建风。今年1月下旬,兴隆街道和江东村委会准备“行政交接”的消息传了出去,附近村民敏感地意识到,在两区交接期间将形成“真空”。抢搭违建的速度非常惊人,建邺区城管“发现情况不妙时已经迟了”。2月10日,兴隆街道城管中队倾巢而出,10个人去河北村,10个人去河南村,每天值班到夜里12点。可是一过12点,居民就开始动手搭违建。“一晚上就能盖起一个小楼,没有地基,水泥也很少,像搭积木一样”。执法人手显然不够,6名部队转业干部刚分到兴隆街道,就先被拉到了村里昼夜巡逻。
应对:
堵违建同时也要堵建材
南京市市容局副局长兼南京市行政执法局副局长李宜武将一张地图摆到了桌子上,图上标有明确的“行政区域界线”,以及科技园开发拆迁的“红线”。河北村倒塌的违建地点,系鼓楼区范围。不过,沿着行政区域界线两侧“接合部”,尚有大量的待拆迁的地段,都属于“违建高危带”。
所以,鼓楼区和建邺区的担子都不轻松。鼓楼区城管透露,70名鼓楼区城管人员已经进入河北村,24小时监控村内违建的动静,“一块砖头都不许盖上去”。据称,村内抢搭违建的风气已被初步控制住。而建邺区城管提出“一边堵建材、一边堵违建”的方案,即在控制违建、强拆违建的同时,也要掐断周边违建原材料的供应。
兴隆街道的城管主任说,他们前一段时间取缔了一个“建材黑市”,这个黑市专门向村民供应违建原材料。两区接合部小路非常多,不少村民偷偷地走小路,趁夜将原材料送进村,然后连夜盖违建。兴隆街道希望上级部门给予支持,多派人手在各路口设立“关卡”,禁止任何人运送建材进村。
反思:
政策滞后导致“执法疲劳”
据悉,南京市、区两级城管部门将于本周拆除鼓楼、建邺两区接合部的违建群,同时进行2007年南京“双拆”部署,拆除200万平方米的违建,创立60个“无违建小区”和100条“无违建道路”。一名负责人向记者诉苦,不仅仅是河北村,每到拆迁、开发,就一定会引发“违建潮”。比如宁南马上要修建高速铁路,周围居民区已经在开始抢搭违建了。甚至有的居民在自家周围“盖坟”,多的有十几个,原因竟是“听说”政府给拆迁补偿时,即使是“空坟”也给2万元。
另一名负责人认为,“主要是利益驱动太大,政策、法律又相对滞后”。所以许多人急于盖违建、敢于盖违建,执法部门除了“一拆了之”,没有别的更好的办法。时间一长,就有“执法疲劳”了。本报记者黄南打印字体显示:大 中小地址:南京市中山路55号新华大厦 邮编:210005 热线电话:(025)96096 传真:(025)86854772江苏扬子信息发展有限公司制作运营 备案号:苏ICP备05012208经营许可证:苏ICP证-030123扬子晚报,未经许可不得翻录或转载
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