中国个税征收陷入“苦战” 海外赏罚分明可效仿

　　中国个税征收受阻 海外征个税赏罚分明

　　在海外，税务部门为纳税人想得周到，纳税人的钱自然也就交得心甘情愿

　　国际先驱导报记者芦龙军、卢怀谦、刘浩远发自巴黎、纽约、东京 中国的个人所得税征收正在面临一场“苦战”。

据中国国家税务总局有关负责人日前介绍，截至3月1日，全国去年所得在12万元以上的纳税人，只有40万办理了个人所得税自行纳税申报，申报进度偏低。北京地税公布，截至3月1日在北京的25万“潜在申报人”中，只有4万余人已经申报。税务部门指出，如果在3月31日前未能报税，将遭到严厉处罚。

　　“个税”如何征？不交又该如何罚？海外征税的先进经验或许有可借鉴之处。

　　法国让纳税人少跑腿

　　法国征收个人所得税非常重视细节服务，税务部门的理念是想尽办法自己多做些工作，让纳税人省时省力。

　　法国个人所得税缴纳者第一次申报要到当地市政府税务部门领取相关表格填写，但此后基本可以不用再去。因为在第一次申报之后，税务部门每月会按具体地址将申报单寄给纳税人。税务部门根据第一次申报情况计算应缴税款，纳税人只需在家核实后把申报单寄回即可。

　　即使没有申报过，政府税务部门也会通过社会保险号先与纳税人的雇用单位取得联系，根据该单位提供的收入情况计算应缴纳个税数额，然后书面通知纳税人所应缴纳的款项和数额。

　　法国个税缴纳的付款方式也十分简便。个税缴纳付款方式可以选择按月交或按季交。按月交基本是以上一年的收入为基准，采取自动预扣款的方式收取税款。这样做的好处是可以帮纳税人更好地控制自己的预算支出。纳税人在核实应交纳款项和数额之后，将签过字的回执寄给税务部门，由后者“跑腿”到银行去划款。

　　美国交税好处多

　　与中国个税申报巧合的是，美国也正处于一年一度的报税季节，纽约最繁华的路段——纽约时报广场正打出国税局将向民众退税的广告牌以提醒民众。宣传报税的广告招贴画让人印象深刻：一张大大的美元钞票上写着:“我们的钱在找你！”

　　除了在宣传上下功夫，美国政府还从各个方面来培养纳税人意识。在美国购买房产后不用交物业费，而是要交数量很小的一笔物业税，这笔物业税也将列为个税的扣除项目，让公民感觉到“因为你是纳税人，所以你会得到完善的物业服务”。

　　在纳税人按时守法纳税之后，美国政府每年会给纳税人寄一份表格，将累计纳税人的个税信用值，如果纳税人的个税信用值超过40，那么59岁后纳税人可以每月从国家领1000多美元的补助金；纳税人因故残废，那么纳税人的配偶和孩子分别可以每个月领取700美元。而在美国一些州，只要个税申报的信息显示纳税人已经持续缴税一年以上，那么孩子读书、上图书馆、走高速路、进公园等都将免费。

　　日本个税人性化

　　在纳税额度上，相比中国的年收入超过12万交税“一刀切”，日本的个人所得税征收更人性化，充分考虑到了纳税人的家庭负担。根据日本大藏省的有关材料，一个家庭有两个孩子，个人所得税起征点为325万日元；有一个孩子，起征点则为220万日元；没有孩子，起征点则为156.6万日元；独身的起征点为114.4万日元。

　　另一方面，日本还实施“所得税控除制度”，将纳税者本人生活所需的最低费用、抚养家属所需的最低费用等免征所得税。也就是说要将一个家庭生活必需的最低费用减去之后的那部分所得按照规定的税率纳税。

　　晚交少交要遭严惩

　　以上各国对个人交税提供的便利和优惠各不相同，但面对拒不纳税的个人，却同样都采取严厉的惩罚措施。

　　在美国，若在4月15日前来不及填好报税表，而未能缴足当年应付税额的90%，就会被国税局罚款。甚至无意填错一个数字，被国税局发现的话，还要课以罚款。在美国偷逃税的风险很高，一旦被发现就可能被冻结所有资产，从银行取不出存款，也刷不了信用卡。即使事后补交了，个人信誉也将严重受损。以后税务机构会年年查你的税，甚至连续查10年20年。而有信用污点的人，去银行贷款、换工作等等很多方面都会受到影响。

　　在法国，对于逾期未交个税的纳税人，税务部门一般课以10％的罚款。日本则更加严厉，根据日本所得税法规定,凡用虚假或其它不正当方式以图逃避课征税法所规定的所得税的，须处以3年以下的徒刑或500万日元以下的罚款。

·中国个税征收面临“苦战” 海外征个税赏罚分明

正方 反方 肯定能走出这种局面，这就要看政府怎样调控这件事情了。只有真正做到赏罚分明，不走以前一刀切模式，如海外赏罚分明制度是最好解决办法。 肯定不能，以中国现有的国情来说，个税征收的问题还很严重，不是一些单方面的问题，中国现阶段的经济水平肯定会制约个税征收的发展。