卫生部介绍《医师定期考核管理办法》有关情况

　　卫生部2007年3月12日在卫生部（西直门外南路1号）新闻发布厅召开例行新闻发布会，介绍我国新型农村合作医疗进展及卫生部制定《处方管理办法》和《医师定期考核管理办法》的有关情况。

　　[毛群安]:

　　大家早上好！

　　今天是我们的例行发布会。今天我们一开始要告诉大家三条消息，一是关于我们国家新型农村合作医疗制度进展情况，二是卫生部近日制定发布了《处方管理办法》，三是卫生部制定的《医师定期考核管理办法》。

　　关于合作医疗的情况大家都比较熟悉，这个稿子也比较长，我就不在这儿读了。因为“两会”期间，关于合作医疗的报道比较多，大家有什么问题可以现场提问。我重点讲一下后面两个材料，因为有的同志可能还没有看到管理办法，我给大家做一个介绍，以便大家了解和就这个材料提出问题。

　　首先讲《处方管理办法》。为了规范处方管理，提高处方质量，促进合理用药，保障医疗安全，根据《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等有关法律、法规，卫生部日前制定了《处方管理办法》。

　　处方是指由注册的执业医师和执业助理医师在诊疗活动中为患者开具的，由取得药学专业技术职务任职资格的药学专业技术人员审核、调配、核对，并作为患者用药凭证的医疗文书。

　　《处方管理办法》对处方管理的一般规定、处方权的获得、处方的开具、处方的调剂、监督管理、法律责任等做了明确的规定。《处方管理办法》规定，医师开具处方和药师调剂处方应当遵循安全、有效、经济的原则。处方药应当凭医师处方销售、调剂和使用。

　　《处方管理办法》规定，医师应当根据医疗、预防、保健需要，按照诊疗规范、药品说明书中的药品适应证、药理作用、用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项等开具处方。

　　这次卫生部出台《处方管理办法》，有以下几个特点：一是规定医疗机构应当根据本机构性质、功能、任务，制定药品处方集，即每个医疗机构要制定处方的规范和指南。二是规定医疗机构应当按照经药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称购进药品。同一通用名称药品的品种，注射剂型和口服剂型各不得超过2种，处方组成类同的复方制剂1到2种。三是对医师处方应用药名作出明确规定。

　　医师开具处方应当使用经药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称、新活性化合物的专利药品名称和复方制剂药品名称。医师开具院内制剂处方时应当使用经省级卫生行政部门审核、药品管理管理部门批准的名称。医师可以使用由卫生部公布的不药品习惯名称开具处方。四是要求医疗机构加强对本机构处方开具、调剂和保管的管理，县级以上地方卫生行政部门定期对本行政区域内医疗机构处方管理情况进行监督检查。

　　《处方管理办法》规定，医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定，责令限期改正，并可处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》：一是使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的；二是使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的；三是使用未取得药学专业技术植物任职资格的人员从事处方调剂工作的。医师出现下列情形之一的，按照《执业医师法》第三十七条规定，由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书：一是未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方的；二是未按照本办法规定开具药品处方的；三是违反本办法其他规定的。

　　药品《处方管理办法》已经公布，自2007年5月1日起施行。

　　下面我介绍一下关于《医师定期考核管理办法》。

　　为了加强医师职业管理，提高医师素质，保证医疗质量和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》及相关规定，卫生部日前制订了《医师定期考核管理办法》。

　　《医师定期考核管理办法》规定，医师定期考核每两年为一个周期。卫生部主管全国医师定期考核管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门主管其负责注册的医师定期考核管理工作。医师定期考核分为执业医师考核分为执业医师考核和执业助理医师考核。考核类别分为临床、中医、口腔和公共卫生。定期考核应当坚持客观、科学、公平、公正、公开原则。

　　《医师定期考核管理办法》对考核机构、考核方式及管理、执业记录与考核程序、考核结果、监督管理等做了详细的规定。

　　《医师定期考核管理办法》规定，医疗、预防、保健机构不按照本办法对执业注册地点在本机构的医师进行工作成绩、职业道德评定或者弄虚作假，以及不配合医师定期考核的，卫生行政部门应当责令改正，经责令仍不改正的，对该机构及其主要责任人和有关责任人予以通报批评。考核机构工作人员违反有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，按《执业医师法》第四十二条处理。医师以贿赂或欺骗手段取得考核结果的，应当取消其考核结果，并判定为该考核周期考核不合格。

　　《医师定期考核管理办法》规定，中医、民族医、中西医结合医疗机构中医师的考核工作由核准该医疗机构执业的卫生或中医药行政部门委托符合条件的考核机构按照本办法组织实施。

　　《医师定期考核管理办法》自2007年5月1日起实施。

　　这两个管理办法核心的意思就是卫生行政部门要加强对医师执业行为的监督、考核和管理，目的是为了提高医疗服务质量、保障公众在医疗机构中能够享受比较优质的服务。

　　下面开始提问。